<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<!DOCTYPE article PUBLIC "-//NLM//DTD JATS (Z39.96) Journal Publishing DTD v1.3 20210610//EN" "JATS-journalpublishing1-3.dtd">
<article article-type="research-article" dtd-version="1.3" xmlns:mml="http://www.w3.org/1998/Math/MathML" xmlns:xlink="http://www.w3.org/1999/xlink" xmlns:xsi="http://www.w3.org/2001/XMLSchema-instance" xml:lang="ru"><front><journal-meta><journal-id journal-id-type="publisher-id">imi</journal-id><journal-title-group><journal-title xml:lang="ru">Международная аналитика</journal-title><trans-title-group xml:lang="en"><trans-title>Journal of International Analytics</trans-title></trans-title-group></journal-title-group><issn pub-type="ppub">2587-8476</issn><issn pub-type="epub">2541-9633</issn><publisher><publisher-name>MGIMO University</publisher-name></publisher></journal-meta><article-meta><article-id pub-id-type="doi">10.46272/2587-8476-2016-0-1-19-33</article-id><article-id custom-type="elpub" pub-id-type="custom">imi-108</article-id><article-categories><subj-group subj-group-type="heading"><subject>Research Article</subject></subj-group><subj-group subj-group-type="section-heading" xml:lang="ru"><subject>ПЕРЕД ЛИЦОМ ПЕРЕМЕН: ЕВРОПА И НЕ ТОЛЬКО</subject></subj-group><subj-group subj-group-type="section-heading" xml:lang="en"><subject>FACING THE CHANGES: EUROPE AND BEYOND</subject></subj-group></article-categories><title-group><article-title>Ответ ЕС на «кризис с беженцами» 2015 г. и перспективы общей миграционной политики ЕС</article-title><trans-title-group xml:lang="en"><trans-title>The EU Response to the «Refugee Crisis» of 2015 and Prospects for a Common EU Migration Policy</trans-title></trans-title-group></title-group><contrib-group><contrib contrib-type="author" corresp="yes"><name-alternatives><name name-style="eastern" xml:lang="ru"><surname>Большова</surname><given-names>Н. Н.</given-names></name><name name-style="western" xml:lang="en"><surname>Bolshova</surname><given-names>N.</given-names></name></name-alternatives><bio xml:lang="ru"><p>канд. полит. наук, вед. науч. сотр., Центр региональных политических исследований</p><p>доц., кафедра интеграционных процессов</p><p>119454, Москва, просп. Вернадского,76</p></bio><bio xml:lang="en"><p>PhD (Political Science), Leading Researcher, Center of Regional Political Studies,</p><p>Associate Professor, Department of Integration Processes</p></bio><email xlink:type="simple">varioukhina@gmail.com</email><xref ref-type="aff" rid="aff-1"/></contrib></contrib-group><aff-alternatives id="aff-1"><aff xml:lang="ru">Институт международных исследований МГИМО МИД России<country>Россия</country></aff><aff xml:lang="en">Institute of International Studies, MGIMO-University<country>Russian Federation</country></aff></aff-alternatives><pub-date pub-type="collection"><year>2016</year></pub-date><pub-date pub-type="epub"><day>28</day><month>03</month><year>2016</year></pub-date><volume>0</volume><issue>1</issue><fpage>19</fpage><lpage>33</lpage><permissions><copyright-statement>Copyright &amp;#x00A9; Большова Н.Н., 2016</copyright-statement><copyright-year>2016</copyright-year><copyright-holder xml:lang="ru">Большова Н.Н.</copyright-holder><copyright-holder xml:lang="en">Bolshova N.</copyright-holder><license license-type="creative-commons-attribution" xlink:href="https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/" xlink:type="simple"><license-p>This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.</license-p></license></permissions><self-uri xlink:href="https://www.interanalytics.org/jour/article/view/108">https://www.interanalytics.org/jour/article/view/108</self-uri><abstract><p>В статье анализируется политика ЕС по урегулированию «кризиса с беженцами» 2015–2016 гг. через призму рестриктивного и превентивного подходов и концепцию «внешнего измерения» в миграционной политике ЕС. Автор рассматривает ответные меры ЕС как индикатор эффективности современной миграционной политики ЕС в кризисных ситуациях, вызванных массовыми потоками мигрантов. По мнению автора, европейские институты не смогли предложить быстрого и эффективного «Европейского решения» кризиса. ЕС «запаздывает» как с выработкой и реализацией ответных мер, так и с донесением позиции ЕС до европейской общественности. Как результат миграционный кризис стал причиной «кризиса солидарности» в ЕС. Наблюдается разрыв между европейскими ценностями, декларируемыми ЕС, и готовностью ЕС придерживаться их на практике. Вместо стратегии разделения ответственности ЕС реализует стратегию перекладывания ответственности на Турцию. Прогресс, достигнутый ЕС в области коммунитаризации миграционной политики, не смог предотвратить ни обострение миграционного кризиса, ни его негативные последствия (сбои в Шенгенской и Дублинской системе). В данной ситуации в ряде направлений миграционной политики ЕС вполне возможен возврат к межправительственному подходу. Характер ответных мер ЕС подтверждает, что «внешнее измерение» миграционной политики реализуется больше через рестриктивный подход, в то время как превентивный подход постепенно маргинализируется.</p></abstract><trans-abstract xml:lang="en"><p>The paper reviews the EU response to the recent «refugee crisis» through the theoretical lens of restrictive and preventive approaches and the concept of the «external dimension» in EU migration policy. The author examines the EU’s response as an indicator of the effectiveness of current EU migration policy under crisis situations caused by massive flows of migrants. According to the author, the European institutions have not been able to offer quick and effective «European solution». EU is late with the development, implementation of the policy measures as well as with bringing of them to the European public in an appropriate way, allowing to prevent social protests against asylum seekers. As a result the refugee crisis has caused «the crisis of solidarity» in the EU. There is a gap to state between the European values and real readiness of the EU to adhere to them. Instead the strategy of burden sharing between member-states EU implements the strategy of burden shifting on Turkey. The progress made by the EU in the field of communitarisation of migration policy could prevent neither the escalation of migration crisis, nor its negative consequences regarding the interim collapse of Schengen and Dublin systems. In this situation, the return to the intergovernmental approach in regulation of certain sensitive domains of EU migration policy is possible. The nature of the EU response confirms that the «external dimension» of migration policy has been implemented mostly through a restrictive approach, while a preventive approach has been marginalizing.</p></trans-abstract><kwd-group xml:lang="ru"><kwd>миграционный кризис</kwd><kwd>ЕС</kwd><kwd>миграционная политика</kwd><kwd>беженцы</kwd><kwd>убежище</kwd><kwd>Турция</kwd><kwd>Шенген</kwd></kwd-group><kwd-group xml:lang="en"><kwd>refugee crisis</kwd><kwd>the EU</kwd><kwd>migration policy</kwd><kwd>asylum</kwd><kwd>asylum seeker</kwd><kwd>Turkey</kwd><kwd>Schengen</kwd></kwd-group></article-meta></front><back><ref-list><title>References</title><ref id="cit1"><label>1</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Кавешников Н. Ю. Методы управления в европейском союзе // Мировая экономика и международные отношения. 2015. № 8.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Кавешников Н. Ю. Методы управления в европейском союзе // Мировая экономика и международные отношения. 2015. № 8.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit2"><label>2</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Орлов А. А. Иммиграционный бум. Где решение проблемы? // Международная жизнь. 2002. № 12.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Орлов А. А. Иммиграционный бум. Где решение проблемы? // Международная жизнь. 2002. № 12.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit3"><label>3</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Орлов А. А. Национализм в Каталонии – фактор риска для Испании // Обозреватель. 2010. № 11.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Орлов А. А. Национализм в Каталонии – фактор риска для Испании // Обозреватель. 2010. № 11.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit4"><label>4</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Пасякина Л. С. ЕС и трудовая миграция // Современная Европа. 2011. № 3.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Пасякина Л. С. ЕС и трудовая миграция // Современная Европа. 2011. № 3.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit5"><label>5</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Потемкина O. Ю. «Европейская повестка дня по миграции» – новый поворот в иммиграционной политике ЕС? // Современная Европа. 2015. № 4.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Потемкина O. Ю. «Европейская повестка дня по миграции» – новый поворот в иммиграционной политике ЕС? // Современная Европа. 2015. № 4.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit6"><label>6</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Boswell Ch. The External Dimension of EU Immigration and Asylum Policy // International Affairs, vol. 79. 2003. № 3.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Boswell Ch. The External Dimension of EU Immigration and Asylum Policy // International Affairs, vol. 79. 2003. № 3.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit7"><label>7</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Lavenex S., Kunz R. The Migration – Development Nexus in EU External Relations // Journal of European Integration. 2008. 30:3. DOI: 10.1080/07036330802142152</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Lavenex S., Kunz R. The Migration – Development Nexus in EU External Relations // Journal of European Integration. 2008. 30:3. DOI: 10.1080/07036330802142152</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit8"><label>8</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Zapata-Barrero R. The External Dimension of Migration Policy in the Mediterranean Region: Premises For Normative Debate // Revista del Instituto Español de Estudios Estratégicos. 2013. № 2.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Zapata-Barrero R. The External Dimension of Migration Policy in the Mediterranean Region: Premises For Normative Debate // Revista del Instituto Español de Estudios Estratégicos. 2013. № 2.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit9"><label>9</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Zolberg A. The Archaeology of “Remote Control” // Fahrmeir A., Faron O., and Weil P. (eds.) Migration Control in the North Atlantic World: The Evolution of State Practices in Europe and the United States from the French Revolution to the Inter-War Period. – New York: Berghan Books, 2003.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Zolberg A. The Archaeology of “Remote Control” // Fahrmeir A., Faron O., and Weil P. (eds.) Migration Control in the North Atlantic World: The Evolution of State Practices in Europe and the United States from the French Revolution to the Inter-War Period. – New York: Berghan Books, 2003.</mixed-citation></citation-alternatives></ref></ref-list><fn-group><fn fn-type="conflict"><p>The authors declare that there are no conflicts of interest present.</p></fn></fn-group></back></article>
