imiМеждународная аналитикаJournal of International Analytics2587-84762541-9633MGIMO University10.46272/2587-8476-2021-12-3-59-71imi-384Research ArticleИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЕ СТАТЬИRESEARCH ARTICLESЭтнорегиональный сепаратизм в Европе: дезинтеграция против интеграции?Ethnoregional Separatism in Europe: Disintegration vs. Integration?ОсколковП. В.OskolkovP. V.

Петр Викторович Осколков, к.полит.н., руководитель Центра этнополитических исследований, с.н.с.

125009, Москва, Моховая ул., 11-3

Petr V. Oskolkov, PhD in Political Science, Head of Center for the Studies of Ethnic Politics, Senior Researcher

11-3 Mokhovaya str., Moscow, 125009

petroskolkov@yandex.ruИнститут Европы РАНРоссияInstitute of Europe (Russian Academy of Sciences)Russian Federation2021201020211235971Copyright © Осколков П.В., 20212021Осколков П.В.Oskolkov P.V.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://www.interanalytics.org/jour/article/view/384

Отойдя в начале 2000-х гг. с переднего края новостной повестки, сепаратизм в Европе постепенно возвращается в информационное поле в связи с громкими информационными поводами в Шотландии и Каталонии. В данном исследовании автор стремится получить предварительные ответы на следующие вопросы: какова природа этнорегионального сепаратизма в Европейском союзе, как дезинтеграционные процессы сочетаются с европейской интеграционной динамикой и каковы перспективы европейского сепаратизма? Обзор теоретических оснований этнического и регионального сепаратизма подкрепляется анализом эмпирических данных с 2000 по 2020 г., поступающих из различных европейских регионов, стремящихся к отделению. Сделаны выводы о том, что дезинтеграция национальных государств-членов ЕС в настоящий момент практически не может быть реализована – как из-за позиции ЕС и государств-членов, так и из-за опасений самих этнических регионов (в то же время Шотландия в связи с Брекзитом представляет собой значимое исключение). Большинство сепаратистских кейсов в ЕС имеет инструментальный либо автономистский характер и не поддерживается самим интеграционным объединением, не готовым к сложностям, которые создаст «внутреннее расширение». Более того, если в конце прошлого столетия наблюдалась отчетливая тенденция к децентрализации и деволюции, то сейчас маятник либо качнулся в обратную сторону, либо застыл на месте: имеет место движение в сторону если не рецентрализации, то по крайней мере заморозки сложившегося хрупкого баланса.

Having been in the 2000s far from the spotlight of the news, European separatism is gradually returning to the information fi eld, which is partly due to the alerting reports from Scotland and Catalonia. The paper attempts to answer the following questions: what is the nature of the ethnoregional separatism in the EU, how does disintegrational agenda cohabit with the European integration dynamics, and what are the prospects for European separatism. The review of the theoretical framework within which ethnic and regionalist separatism exists is followed by the analysis of the empirics gained from diff erent European regions claiming independence or autonomy, such as Scotland, Catalonia, Flanders, Brittany, and many others, in 2000–2021. The author attempts to demythologize the widespread misconception about separatism as a potentially deadly threat to the EU nation-states or the European unity. The research is situated within the constructivist view towards ethnicity and the symbolic practices employed by the separatists; this paradigm is complemented by the institutional approach to the EU governing bodies and practices. The author comes to the following conclusions: currently, disintegrative projects within the EU nation-states cannot be successful, because of the position of the EU and the member states, and due to the uncertainties in the ethnic regions themselves (however, Scotland makes for an important exception, because of Brexit). Most separatist cases in the EU are either of instrumental or of a pure autonomist nature and do not enjoy any support from the integrational grouping that is not ready for the troubles the “internal extension” might cause. Moreover, if in the late 20th century, a discernible trend for decentralization and devolution was present, now the pendulum took the reversed direction, or at least remains unmoving; the author observes the trend for recentralization or at least for the freezing of the current fragile balance.

сепаратизмирредентизмавтономизмрегионализмэтничностьэтнорегионалистские движенияseparatismirredentismautonomismregionalismethnicityethnoregionalist movementsReferencesБусыгина, И.М., Онищенко, А.Д. Положение польского меньшинства в Литовской Республике: внутренние и внешние факторы влияния // Балтийский регион. – 2019. – Т. 11 (1). – С. 43–59. https://doi.org/10.5922/2079-8555-2019-1-4.Busygina, Irina, and Anton Onishchenko. “The Polish Minority in the Republic of Lithuania: Internal and External Factors.” Baltic Region 11, no. 1 (2019): 43–59 [In Russian].Еремина, Н.В. Политико-правовые механизмы деволюции в кельтских регионах Великобритании. – СПб.: Изд-во Санкт-Петербургского ун-та, 2011. – 216 с.Eremina, Natalya. Politiko-pravovyje mekhanizmy devolutsii v keltskikh regionakh Velikobritanii. SaintPetersburg: Saint-Petersburg University Press, 2011 [In Russian].Коннор, У. Соблазн экономических объяснений // Этнос и политика. – М.: Изд-во УРАО, 2000. – С. 116–118.Connor, Walker. “Temptation of Economic Explanations.” In Etnos i politika, 116–118. Moscow: URAO Press, 2000 [In Russian].Криворотов, А.К. Гренландия и Дания: арктический сецессионизм в силовом поле мировой политики // Контуры глобальных трансформаций: политика, экономика, право. – 2021. – Т. 14 (1). – С. 118–134. https://doi.org/10.23932/2542-0240-2021-14-1-6.Krivorotov, Andrey. “Greenland and Denmark: Arctic Secessionism in a Global Powerplay.” Outlines of Global Transformations: Politics, Economics, Law 14, no. 1 (2021): 118–134 [In Russian].Нарочницкая, Е.А. Многообразный сепаратизм: проблема типологии и европейские реальности // Актуальные проблемы Европы. – 2015. – № 6. – С. 32–55.Narochnitskaya, Ekaterina. “Separatism: Varieties, Typology and European Realities.” Current Problems of Europe, no. 6 (2015): 32–55 [In Russian].Осколков, П.В. Сепаратизм в идеологии и практике фламандских правопопулистских партий // Вестник МГИМО-Университета. – 2017. – № 5. – С. 169–182. https://doi.org/10.24833/2071-8160-2017-5-56-169-182.Oskolkov, Petr. “Separatism in Ideology and Activities of Flemish Right-Wing Populist Parties.” MGIMO Review of International Relations, no. 5 (2017): 169–182 [In Russian].Охошин, О.В. Шотландия между Великобританией и ЕС на фоне Брекзита // Современная Европа. – 2019. – № 6. – С. 57–68. https://doi.org/10.15211/soveurope620195767.Okhoshin, Oleg “Scotland Between the UK and the EU Against the Background of Brexit.” Contemporary Europe, no. 6 (2019): 57–68 [In Russian].Попов, Ф.А. География сецессионизма в современном мире. – М: Новый Хронограф, 2013. – 671 с.Popov, Fedor. Geografi ja setsessionizma v sovremennom mire. Moscow: Novy Khronograph, 2013 [In Russian].Прохоренко, И.Л. Европейская интеграция и проблема сепаратизма в государствах – членах Европейского союза. – М.: ИМЭМО РАН, 2018. – 93 с.Prokhorenko, Irina. European Integration and a Problem of Separatism in the European Union Member States. Moscow: IMEMO, 2018 [In Russian].Семененко, И.С., Лапкин, В.В., Пантин, В.И. Типология этнополитической конфликтности: методологические вызовы «большой теории» // Полис. Политические исследования. – 2016. – № 6. – С. 69–94. https://doi.org/10.17976/jpps/2016.06.06.Semenenko, Irina, Lapkin, Vladimir, and Vladimir Pantin “Classifying Ethnic Confl icts: Challenges for Political Theory and Methodology.” Political Studies, no. 6 (2016): 69–94] [In Russian].Тэвдой-Бурмули, А.И. Этнополитическая динамика Европейского союза. – М.: Аспект Пресс, 2018. – 224 с.Tevdoy-Bourmouli, Alexander. Ethnopoliticheskaya dinamika Evropejskogo soyuza. Moscow: Aspect Press, 2018 [In Russian].Хенкин, С.М. Феномен сепаратизма: опыт Испании. – М.: МГИМО МИД России, 2018. – 109 с.Khenkin, Sergey. Fenomen separatizma: opyt Ispanii. Moscow: MGIMO University Press, 2018 [In Russian].Хенкин, С.М., Самсонкина, Е.С. Баскский конфликт: истоки, характер, метаморфозы. – М.: МГИМО МИД России, 2011. – 380 с.Khenkin, Sergey, and Elena Samsonkina. Baskskij konfl ikt: istoki, kharakter, metamorfozy. Moscow: MGIMO University Press, 2011 [In Russian].Brubaker, Rogers. “National Minorities, Nationalizing States and External National Homelands in the New Europe.” Daedalus 124, no. 2 (1995): 107–32. http://www.jstor.org/stable/20027299.Brubaker, Rogers. “National Minorities, Nationalizing States and External National Homelands in the New Europe.” Daedalus 124, no. 2 (1995): 107–32. http://www.jstor.org/stable/20027299.Closa, Carlos, ed. Secession from a Member State andClosa, Carlos, ed. Secession from a Member State andWithdrawal from the European Union: Troubled Membership. Cambridge: Cambridge University Press, 2017.Withdrawal from the European Union: Troubled Membership. Cambridge: Cambridge University Press, 2017.Dalle Mulle, Emmanuel. The Nationalism of the Rich. Discourses and Strategies of Separatist Parties in Catalonia, Flanders, Northern Italy and Scotland. NY: Routledge, 2018. Gellner, Ernest. Nations and Nationalism. Ithaca NY: Cornell University Press, 2009.Dalle Mulle, Emmanuel. The Nationalism of the Rich. Discourses and Strategies of Separatist Parties in Catalonia, Flanders, Northern Italy and Scotland. NY: Routledge, 2018. Gellner, Ernest. Nations and Nationalism. Ithaca NY: Cornell University Press, 2009.Griffi ths, Ryan, and Angely Martinez. “Local Conditions and the Demand for Independence: A Dataset of Secessionist Grievances”. Nations and Nationalism (2021): 1–11. https://doi.org/10.1111/nana.12667.Griffi ths, Ryan, and Angely Martinez. “Local Conditions and the Demand for Independence: A Dataset of Secessionist Grievances”. Nations and Nationalism (2021): 1–11. https://doi.org/10.1111/nana.12667.Griffi ths, Ryan. Age of Secession: The International and Domestic Determinants of State Birth. Cambridge: Cambridge University Press, 2016.Griffi ths, Ryan. Age of Secession: The International and Domestic Determinants of State Birth. Cambridge: Cambridge University Press, 2016.Gurr, Ted Robert. Why Men Rebel. London: Routledge, 2012.Gurr, Ted Robert. Why Men Rebel. London: Routledge, 2012.Hechter, Michael. Internal Colonialism: The Celtic Fringe in British National Development, 1536–1966.Hechter, Michael. Internal Colonialism: The Celtic Fringe in British National Development, 1536–1966.Berkeley: University of California Press, 1975.Berkeley: University of California Press, 1975.Horowitz, Donald. Ethnic Groups in Confl ict. Berkeley: University of California Press, 1985.Horowitz, Donald. Ethnic Groups in Confl ict. Berkeley: University of California Press, 1985.O’Leary, Brendon. “Mission Accomplished? Looking Back at the IRA.” Field Day Review 1, no. 1 (2005): 217–246.O’Leary, Brendon. “Mission Accomplished? Looking Back at the IRA.” Field Day Review 1, no. 1 (2005): 217–246.Riegl, Martin, and Bohumil Doboš, eds. Perspectives on Secession: Theory and Case Studies. NY: Springer, 2020.Riegl, Martin, and Bohumil Doboš, eds. Perspectives on Secession: Theory and Case Studies. NY: Springer, 2020.

The authors declare that there are no conflicts of interest present.