imiМеждународная аналитикаJournal of International Analytics2587-84762541-9633MGIMO University10.46272/2587-8476-2023-14-4-107-119imi-520Research ArticleИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЕ СТАТЬИRESEARCH ARTICLESПандемия COVID-19 в контексте эколого-политического дискурса: государство, гражданское общество, проблемы развитияThe COVID-19 Pandemic Through the Environmental Discourse: the State, Civil Society, the Problems of DevelopmentБурковаЕ. И.BurkovaE. I.

Елена Ивановна Буркова, к. полит.н., старший научный сотрудник Центра проблем развития и модернизации

117997, Москва, ул. Профсоюзная 23

Elena I. Burkova, PhD, Senior Researcher

23, Profsoyuznaya street, Moscow, 117997

enchen007@rambler.ruНациональный исследовательсий институт мировой экономики и международных отношений имени Е.М. Примакова (ИМЭМО РАН)РоссияPrimakov National Research Institute of World Economy and International Relations, Russian Academy оf SciencesRussian Federation202325032024144107119Copyright © Буркова Е.И., 20242024Буркова Е.И.Burkova E.I.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://www.interanalytics.org/jour/article/view/520

Работа посвящена исследованию реакции политических сообществ на пандемию COVID-19. Опираясь на такие методологические подходы, как политическая глобалистика, мир-системный и структурно-функциональный анализ, автор рассмотрел политические условия национальных государств для борьбы с пандемией и ее последствиями. В этих рамках была затронута и проблема системного кризиса государства Модерна, эффективности государственного управления и систем принятия решений. В центре внимания оказались вопросы политического развития, рассмотренные в контексте эволюции демократии, гражданского политического участия, роли неправительственных организаций и элит, а также соотношение ценностей и целей в глобальной и национальной политической повестке. В статье затронута и проблематика «инфодемии». В заключении приводятся рекомендации по дополнению концепции национально-государственной безопасности экологической составляющей.

This paper examines the response of political communities to the COVID-19 pandemic. Using methodological approaches such as political globalism, world-system and structural-functional analysis, the author examines the political conditions of nation-states for coping with the pandemic and its consequences. Within this framework, the problem of the systemic crisis of the modern state, the effectiveness of public administration and decision-making systems was also addressed. The focus was on issues of political development, considered in the context of the evolution of democracy, civic political participation, the role of non-governmental organisations and elites, and the relationship between values and goals in the global and national political agenda. The article also touches upon the problem of “infodemics.” The paper concludes with recommendations for adding an environmental component to the concept of national security.

пандемиягосударствогражданское обществоустойчивое развитиеэкологическая безопасностьмодели государственного противостояния пандемииpandemicthe statecivil societysustainable developmentenvironmental securitymodels of state confrontation to the COVID-19 PandemicReferencesАнтонова, Н.Л., Хафизова, В.Р. Город как сцена молодёжного активизма: локальные практики в условиях пандемии // Общество: социология, психология, педагогика. 2020. № 6(74). С. 15–19.Antonova, N.L., Khafizova, V.R. “A City as a Scene of Youth Activism: Local Practices Under Pandemic Conditions.” Society: Sociology, Psychology, Pedagogics, no. 6 (2020): 15–19 [In Russian].Батанина, И.А., Бродовская, Е.В., Домбровская, А.Ю., Парма, Р.В. Социальные и политические эффекты пандемии Covid-19 в России: результаты исследования в рамках «Мирового Интернет-Проекта – 2021» // Известия ТулГУ. Науки о Земле. Вып. 4. 2021. С. 3–13. https://doi.org/10.46689/2218-5194-2021-4-1-3-13.Batanina, I.A., Brodovskaya, E.V., Dombrovskaya, A Yu., Parma, R.V. “Social and Political Effects of the Covid-19 Pandemic in Russia: Results of a Study within the Framework of the ‘World Internet Project – 2021.’” News of the Tula State University. Sciences of Earth, no. 4 (2021): 3–13 [In Russian].Бек, У. Общество риска. М.: Прогресс, 2000.Bek, U. Obshchestvo riska. M.: Progress, 2000 [In Russian].Бек, У. Что такое глобализация? М.: Прогресс, 2001.Bek, U. Chto takoe globalizatsiya? M.: Progress, 2001 [In Russian].Бляхер, Л.Е. Издержки глобального лидерства и «соседская» международная политика // Международная аналитика. 2021. № 1. С. 21–34. https://doi.org/10.46272/2587-8476-2021-12-1-21-34.Blyakher, L.E. “The Costs of Global Leadership and Neighborhood International Politics.” Journal of International Analytics 12, no. 1 (2021): 21–34. https://doi.org/10.46272/2587-8476-2021-12-1-21-34 [In Russian].Буклемишев, О., Гурвич, Е., Михайлова, Т., Рогов, К. Больше, чем КОВИД: авторитарный режим и российское общество перед лицом пандемию. М.: Либеральная миссия, 2021. 57 с.Buklemishev, O., Gurvich, E., Mikhailova, T., Rogov, K. Bol’she, chem KOVID: avtoritarnyi rezhim i rossiiskoe obshchestvo pered litsom pandemii. M.: Liberal’naya missiya, 2021 [In Russian].Глушенкова, Е.И. Устойчивое развитие как концептуальная основа стратегии национальной безопасности России. М.: ИМЭМО РАН, 2004.Glushenkova, E.I. Ustoichivoe razvitie kak kontseptual'naya osnova strategii natsional'noi bezopasnosti Rossii. M.: IMEHMO RAN, 2004 [In Russian].Глушенкова, Е.И. Экополитология. М.: МНЭПУ, 2010.Glushenkova, E.I. Ehkopolitologiya. M.: MNEHPU, 2010 [In Russian].Глушенкова, Е.И. Экополитология академика Моисеева и устойчивое развитие России. М.: МНЭПУ, 2015.Glushenkova, E.I. Ehkopolitologiya akademika Moiseeva i ustoichivoe razvitie Rossii. M.: MNEHPU, 2015 [In Russian].Громыко, Ал.А. Пандемия и кризис системы международных отношений // Контуры глобальных трансформаций: политика, экономика, право. 2020. № 13(5). С. 6–19. https://doi.org/10.23932/2542-0240-2020-13-5-1.Rogozhin, A.A., Rogozhina, N.G. “COVID-19 in Southeast Asia Problems and Solutions.” Outlines of Global Transformations: Politics, Economics, Law, no. 13 (2020): 181–203 [In Russian].Джафарова, Л.А. Политика после пандемии КОВИД-19: значение политических институтов и новые условия для глобального здравоохранения // Юридические науки и образование. 2022. № 66. C.: 63–69. https://doi.org/10.25108/2304-1730-1749.iolr.2022.66.63-69.Dzhafarova, L.A. “Policy after the COVID-19 Pandemic: the Importance of Political Institutions and New Conditions in the Context of Global Health.” Juridical Sciences and Education, no. 66, 2022 [In Russian].Ефременко, Д.В. Эколого-политические дискурсы. М.: ИНИОН РАН, 2006.Efremenko, D.V. Ehkologo-politicheskie diskursy. M.: INION RAN, 2006 [In Russian].Камышанов, В.И. Фрагментация глобализации как вызов устойчивому развитию: фактор идентичности // «Дискурс-Пи». 2021. № 1(42). С. 78–90. https://doi.org/10.24412/1817-9568-2021-1-78-90.Kamyshanov, V.I. “Fragmentatsiya globalizatsii kak vyzov ustoichivomu razvitiyu: factor identichnosti,” Scientific Journal “Diskurs-Pi,” no. 1 (2021): 78–90 [In Russian].Костин, А.И. Экополитология и глобалистика. М.: Аспект-Пресс, 2006.Kostin, A.I. Ehkopolitologiya i globalistika. M.: Aspekt-Press, 2006 [In Russian].Кочетков, В.В. Влияние пандемии COVID-19 на глобальную политику // Век глобализации. 2022. № 4. С. 73–84. https://doi.org/10.30884/vglob/2022.04.05.Kochetkov, V.V. “Impact of the COVID-19 Pandemic on Global Policy.” Vek globalizatsii, no. 4 (2022): 73–84 [In Russian].Лебедева, М.М. Влияние пандемии COVID-19 на мировую политику // Вестник МГИМО-Университета. 2022. № 15(1). С. 92–110. https://doi.org/10.24833/2071-8160-2022-1-82-92-110.Lebedeva, M.M. “COVID-19 Pandemic: Impact on World Politics.” MGIMO Review of International Relations, no. 15 (2022): 92–110. https://doi.org/10.24833/2071-8160-2022-1-82-92-110 [In Russian].Лео, Г. Социальные и политические последствия пандемии и концептуализация экономик Запада // Научные труды Вольного экономического общества России. 2020. № 3. С. 573–576Leo, G. “The Social and Political Consequences of the Pandemia on the Conceptualisation of Economies in the West.” Scientific Works of the Free Economic Society of Russia, no. 3 (2020): 573–576 [In Russian].Леонард, М., Крастев, И. Невидимый раскол в Европе: как COVID-19 поляризовал европейскую политику // Россия в глобальной политике. 13 сентября 2021. https://globalaffairs.ru/articles/nevidimyj-raskol-v-evrope/?ysclid=lnfylad2th659368250.Leonard, M., and I. Krastev. “Nevidimyi raskol v Evrope - kak KOVID polyarizoval evropeiskuyu politiku.” Russia in Global Affairs. September 13, 2021 [In Russian].Мау, В.А., Идрисов, Г.И., Кузьминов, Я.И., Радыгин, А.Д., Садовничий, В.А., Синельников-Мурылев, С.Г. Общество и пандемия: опыт и уроки борьбы с COVID-19 в России. Москва: 2020. 744 с. https://www.iep.ru/files/publications/COVID-19_2020.pdf.Mau, V.A., Idrisov, G.I., Kuz’minov, Ya.I., Radygin, A.D., Sadovnichii, V.A., Sinel’nikov-Murylev, S.G. Obshchestvo i pandemiya: opyt i uroki bor’by s COVID-19 v Rossii. M., 2020 [In Russian].Моисеев, Н.Н. Как далеко до завтрашнего дня… М.: МНЭПУ, 2002.Moiseev, N.N. Kak daleko do zavtrashnego dnya… M.: MNEHPU, 2002 [In Russian].Моисеев, Н.Н. Размышления о современной политологии. М.: МНЭПУ, 1999.Moiseev, N.N. Razmyshleniya o sovremennoi politologii. M.: MNEHPU, 1999 [In Russian].Моисеев, Н.Н. Судьба цивилизации. Путь разума. М.: МНЭПУ, 2000.Moiseev, N.N. Sud’ba tsivilizatsii. Put' razuma. M.: MNEHPU, 2000 [In Russian].Мухарямова, Л.М., Заляев, А.Р., Шаммазова Е.Ю. Пандемия COVID-19 в российских массмедиа: политический контекст // Политическая лингвистика. 2021. No 1(85). С. 72–80.Mukharyamova, L.M., Zalyaev, A.R., Shammazova E.Yu. “COVID-19 Pandemic in the Russian Mass Media: a Political Context.” Political Linguistics, no. 1 (2021): 72–80 [In Russian].Проценко, Н.П. Экореализм вместо экоактивизма // Международная аналитика. 2020. 11(2). С. 147–156. https://doi.org/10.46272/2587-8476-2020-11-2-147-156.Protsenko, N.P. “Ecorealism Instead Ecoactivism.” Journal of International Analytics, no. 2 (2020): 147–156. [In Russian].Ровинская, Т. Новые очертания экологической политики в контексте пандемии COVID-19 // Мировая экономика и международные отношения. 2022. № 7. https://doi.org/10.20542/0131-2227-2022-66-7-66-80.Rovinskaya, T. “New Shape Of Environmental Policy Amid Covid-19 Pandemic (Promotion of Green Agenda by European Union and United States).” World Economy and International Relations (Mirovaia ekonomika i mezhdunarodnye otnosheniia) 66, no. 7 (2022): 66–80 [In Russian].Рогожин, А.А., Рогожина, Н.Г. COVID-19 в Юго-Восточной Азии: проблемы и решения // Контуры глобальных трансформаций: политика, экономика, право. 2020. № 13. С. 181–203. https://doi.org/10.23932/2542-0240-2020-13-5-11.Rogozhin, A.A., Rogozhina, N.G. “COVID-19 in Southeast Asia Problems and Solutions.” Outlines of Global Transformations: Politics, Economics, Law, no. 13 (2020): 181–203 [In Russian].Русакова, Т.Ю. Vida Verde: обратная модернизация как новый вектор инклюзивного роста. М.: Научный эксперт, 2020. 79 с.Rusakova, T.Yu. Vida Verde: obratnaya modernizatsiya kak novyi vektor inklyuzivnogo rosta. M.: Nauchnyi ehkspert, 2020 [In Russian].Старовойтова, О.В., Костюшева В.В. Пандемия как вызов государству, обществу, личности: ответственность, контроль, доверие. Спб.: Норма, 2021.Starovoitova, O.V., Kostyusheva V.V. Pandemiya kak vyzov gosudarstvu, obshchestvu, lichnosti: otvetstvennost', kontrol', doverie. Spb.: Norma, 2021. 191 с. [In Russian].Сунгуров, А.Ю. На пути к глобальному управлению: что надо изменить в ООН? // Пандемия как двигатель трансформации: глобальное, государственное и корпоративное управление. Материалы международной научно-практической конференции «Пандемия как двигатель трансформации» 25 – 26 мая 2020 г. / Под ред. В.И. Добросоцкого. М.: ЛитРес, 2020. С. 11–14.Sungurov, A.Yu. “Na puti k global’nomu upravleniyu: chto nado izmenit’ v OON?” In Pandemiya kak dvigatel’ transformatsii: global’noe, gosudarstvennoe i korporativnoe upravlenie. Materialy mezhdunarodnoi nauchno-prakticheskoi konferentsii, May 26–26, 2020, edited by V.I. Dobrosotskii. M.: LitRes. 2020 [In Russian].Яницкий, О.Н. Социология риска. М.: Институт социологии РАН, 2003.Yanitskii, O.N. Sotsiologiya riska. M.: Institut sotsiologii RAN, 2003 [In Russian].Blumler, Jay, and Stephen Coleman. “After the Crisis, A ‘New Normal’ for Democratic Citizenship?” Javnost - The Public 28, no. 1 (2021): 3–19. https://doi.org/10.1080/13183222.2021.1883884.Blumler, Jay, and Stephen Coleman. “After the Crisis, A ‘New Normal’ for Democratic Citizenship?” Javnost - The Public 28, no. 1 (2021): 3–19. https://doi.org/10.1080/13183222.2021.1883884.Borbath, Endre, Hunger, Sophia, Hutter, Swen, Iona-Elena Oana. “Civic and Political Engagement during the Multifaceted COVID-19 Crisis.” Swiss Political Science Review, no. 27 (2021): 311–324.Borbath, Endre, Hunger, Sophia, Hutter, Swen, Iona-Elena Oana. “Civic and Political Engagement during the Multifaceted COVID-19 Crisis.” Swiss Political Science Review, no. 27 (2021): 311–324.Bowen, Murray. Family Therapy in Clinical Practice. New York: Jason Aronson, 1978.Bowen, Murray. Family Therapy in Clinical Practice. New York: Jason Aronson, 1978.Capano, Gilberto, Howlett, Michael, Jarvis, Darryl S.L., Ramesh, M., and Nihit Goyal. “Mobilizing Policy (in) Capacity to Fight COVID-19: Understanding Variations in State Responses.” Policy and Society 39, no. 3 (2020): 285–308. https://doi.org/10.1080/14494035.2020.1787628.Capano, Gilberto, Howlett, Michael, Jarvis, Darryl S.L., Ramesh, M., and Nihit Goyal. “Mobilizing Policy (in) Capacity to Fight COVID-19: Understanding Variations in State Responses.” Policy and Society 39, no. 3 (2020): 285–308. https://doi.org/10.1080/14494035.2020.1787628.Flew, Terry. “The Global Trust Deficit Disorder: A Communications Perspective on Trust in the Time of Global Pandemics”. Journal of Communication 71, no. 2 2021: 163–186. https://doi.org/10.1093/joc/jqab006.Flew, Terry. “The Global Trust Deficit Disorder: A Communications Perspective on Trust in the Time of Global Pandemics”. Journal of Communication 71, no. 2 2021: 163–186. https://doi.org/10.1093/joc/jqab006.Ghani, Tarek. “The Sting in COVID-19’s Tail. For Poor Countries, What Comes Next Could Be Worse”. Foreign Affairs. 2021, January 26.Ghani, Tarek. “The Sting in COVID-19’s Tail. For Poor Countries, What Comes Next Could Be Worse”. Foreign Affairs. 2021, January 26.Gonda, Noémi, Córdova, José Pablo Prado, Huybrechs, Frédéric, Gert, T. Van Hecken. “Exploring the Love Triangle of Authoritarianism, Populism, and COVID-19 Through Political Ecology: Time for a Break-Up?” Frontiers in Human Dynamics, no. 4 (2022). https://doi.org/10.3389/fhumd.2022.653990.Gonda, Noémi, Córdova, José Pablo Prado, Huybrechs, Frédéric, Gert, T. Van Hecken. “Exploring the Love Triangle of Authoritarianism, Populism, and COVID-19 Through Political Ecology: Time for a Break-Up?” Frontiers in Human Dynamics, no. 4 (2022). https://doi.org/10.3389/fhumd.2022.653990.Haefele, Edwin T. Representative Government and Environmental Management. NY: RFF Press, 2011.Haefele, Edwin T. Representative Government and Environmental Management. NY: RFF Press, 2011.Horton, Richard. The COVID-19 Catastrophe: What’s Gone Wrong and How to Stop It Happening Again. John Wiley & Sons, 2020.Horton, Richard. The COVID-19 Catastrophe: What’s Gone Wrong and How to Stop It Happening Again. John Wiley & Sons, 2020.Lee, Christopher T., Frieden, Tom. “Why Even Well-Prepared Countries Failed the Pandemic Test. Bad Politics Can Undermine Good Public Health”. Foreign Affairs 100, no. 2 (2021).Lee, Christopher T., Frieden, Tom. “Why Even Well-Prepared Countries Failed the Pandemic Test. Bad Politics Can Undermine Good Public Health”. Foreign Affairs 100, no. 2 (2021).Lieven, Anatol. Climate Change and the Nation State: The Case for Nationalism in a Warming World. Oxford: Oxford University Press, 2020.Lieven, Anatol. Climate Change and the Nation State: The Case for Nationalism in a Warming World. Oxford: Oxford University Press, 2020.Mehta, Lyla, Parthasaraty, D., Pickard, Justin, and Shilpi Srivastava. “The Political Ecology of COVID-19 and Compounded Uncertainties in Marginal Environments.” Frontiers in Human Dynamics, no. 4 (2022). https://doi.org/10.3389/fhumd.2022.840942.Mehta, Lyla, Parthasaraty, D., Pickard, Justin, and Shilpi Srivastava. “The Political Ecology of COVID-19 and Compounded Uncertainties in Marginal Environments.” Frontiers in Human Dynamics, no. 4 (2022). https://doi.org/10.3389/fhumd.2022.840942.Pantucci, Raffaello. “Mapping the One-Year Impact of COVID-19 on Violent Extremism.” Counter Terrorist Trends and Analyses 13, no. 2 (2021):1–9.Pantucci, Raffaello. “Mapping the One-Year Impact of COVID-19 on Violent Extremism.” Counter Terrorist Trends and Analyses 13, no. 2 (2021):1–9.Waeterloos, C., De Meulenaere, J., Walrave, M., and Ponnet, K. “Tackling COVID-19 from Below: Civic Participation Among Online Neighborhood Network Users During the COVID-19 Pandemic.” Online Information Review 45, no. 4. (2021): 777–794. https://doi.org/10.1108/OIR-08-2020-0379.Waeterloos, C., De Meulenaere, J., Walrave, M., and Ponnet, K. “Tackling COVID-19 from Below: Civic Participation Among Online Neighborhood Network Users During the COVID-19 Pandemic.” Online Information Review 45, no. 4. (2021): 777–794. https://doi.org/10.1108/OIR-08-2020-0379.Sareen, Siddharth, Nielsen, Kenneth Bo, Oskarsson, Patrik, and Devyn Remme. “The Pandemic as a Rupture that Follows Rules: Comparing Governance Responses in India, USA, Sweden and Norway.” Frontiers in Human Dynamics, no. 3 (2021). https://doi.org/10.3389/fhumd.2021.636422.Sareen, Siddharth, Nielsen, Kenneth Bo, Oskarsson, Patrik, and Devyn Remme. “The Pandemic as a Rupture that Follows Rules: Comparing Governance Responses in India, USA, Sweden and Norway.” Frontiers in Human Dynamics, no. 3 (2021). https://doi.org/10.3389/fhumd.2021.636422.Weldon, Isaac, Hoffman, J. Steven. “Bridging the Commitment-Compliance Gap in Global Health Politics: Lessons from International Relations for the Global Action Plan on Antimicrobial Resistance.” Global Public Health 16, no. 1 (2021): 60–74. https://doi.org/10.1080/17441692.2020.1788623.Weldon, Isaac, Hoffman, J. Steven. “Bridging the Commitment-Compliance Gap in Global Health Politics: Lessons from International Relations for the Global Action Plan on Antimicrobial Resistance.” Global Public Health 16, no. 1 (2021): 60–74. https://doi.org/10.1080/17441692.2020.1788623.

The authors declare that there are no conflicts of interest present.