imiМеждународная аналитикаJournal of International Analytics2587-84762541-9633MGIMO University10.46272/2587-8476-2025-16-1-60-77imi-606Research ArticleИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЕ СТАТЬИRESEARCH ARTICLESТранспортная инфраструктура как основа мобильности НАТО в Европе: ключевые направления и форматы развитияTransport Infrastructure as a Basis for NATO Mobility in Europe: Key Directions and Formats for DevelopmentМелоянТ. Х.MeloyanT. Kh.

Тигран Хачатурович Мелоян, аналитик Центра средиземноморских исследований факультета мировой экономики и мировой политики,

119017, Москва, ул. Малая Ордынка, 17.

Tigran Kh. Meloyan, Analyst at the Center for Mediterranean Studies, Faculty of World Economy and International Affairs, 

17, Malaya Ordynka street, Moscow, 119017.

tmeloyan@hse.ruНИУ ВШЭРоссияHSE UniversityRussian Federation2025090620251616077Copyright © Мелоян Т.Х., 20252025Мелоян Т.Х.Meloyan T.K.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://www.interanalytics.org/jour/article/view/606

С 2017 г. государства ЕС и НАТО ведут дискуссию о формировании «военного Шенгена», подчеркивая важность интеграции усилий для оперативного реагирования на потенциальные кризисы на восточном фланге альянса. В условиях обострения противоречий между Россией и Западом данная тема обретает еще большую актуальность. Цель настоящего исследования – определить роль транспортной инфраструктуры, прежде всего автомобильной и железнодорожной, в обеспечении военной мобильности НАТО в Европе, а также рассмотреть основные направления и форматы сотрудничества в данной области. Особое внимание в работе уделяется проектам «Инициативы трех морей» (Via Carpatia, Via Baltica, Rail-2-Sea), инициативам в рамках Трансъевропейской транспортной сети (TEN-T) и программам Постоянного структурированного сотрудничества по вопросам безопасности и обороны (PESCO).

На основе концепции секьюритизации автор демонстрирует механизмы, через которые гражданские проекты приобретают военную значимость, формируя инфраструктуру двойного назначения. Сделан вывод о том, что военная мобильность становится ключевой точкой для углубления сотрудничества ЕС и НАТО и открывает новые стратегические возможности для альянса, способствуя быстрой переброске войск и техники к российским границам. Целевая задача ЕС и НАТО – к 2030 г. сформировать в Европе транспортную инфраструктуру, полноценно функционирующую для удовлетворения военных нужд. В среднесрочной перспективе это может создать дополнительные вызовы для России. Соответственно, в заключительной части статьи предлагаются различные пути реагирования.

Since 2017, EU and NATO have been discussing the creation of “Military Schengen,” emphasizing the importance of integrating efforts to promptly respond to potential crises on the eastern flank of NATO. With aggravation of contradictions between Russia and the West in the context of the special military operation in Ukraine, this topic acquires even greater relevance. The aim of this study is to determine the role of transport infrastructures, primarily road and rail ones, on NATO’s military mobility in Europe and to examine the main areas and formats of cooperation in this area. Particular attention is paid to the projects of the Three Seas Initiative (Via Carpatia, Via Baltica, Rail-2-Sea), initiatives within the Trans-European Transport Network (TEN-T) and the Permanent Structured Cooperation (PESCO) programs. Based on the provisions of securitization theory, the author demonstrates mechanisms through which civilian projects acquire military significance, forming dual-use infrastructure. The author concludes that military mobility is becoming a key field for deepening cooperation between the EU and NATO and opens up new strategic opportunities for the alliance, facilitating the rapid transfer of troops and equipment to the Russian borders amid geopolitical tensions. The target task of the EU and NATO is to create a fully functioning transport infrastructure in Europe by 2030 to meet their military needs.

In the medium term, this may create additional challenges for Russia. Accordingly,  the article suggests several ways of responding to them.

транспортная инфраструктуравоенная мобильностьНАТОстратегическая ось «Север – Юг»стратегическая ось «Запад – Восток»фланговые «точки входа»«Инициатива трех морей»Трансъевропейская транспортная сеть (TEN-T)Постоянное структурированное сотрудничество (PESCO)transport infrastructuremilitary mobilityNATONorth–South strategic axisWest–East strategic axisflank “entry points”Three Seas InitiativeTrans-European Transport Network (TEN-T)Permanent Structured Cooperation (PESCO)ReferencesАлешин, А.А. Оборонные проекты PESCO и НАТО: координация или конкуренция? // Анализ и прогноз. Журнал ИМЭМО РАН. 2022. № 4. С. 35–45. https://doi.org/10.20542/afij-2022-4-35-45.Aleshin, Alexander A. “PESCO and NATO Defence Projects: Coordination or Competition?” Analysis and Forecasting. IMEMO Journal, no. 4 (2022): 35–45 [In Russian].Алешин, А.А. Сотрудничество ЕС и НАТО после начала cпециальной военной операции России // Современная Европа. 2024. № 5. С. 189–200. https://doi.org/10.31857/S0201708324050152.Aleshin, Alexander A. “The EU–NATO Cooperation after the Start of Russian Military Campaign.” Contemporary Europe, no. 5 (2024): 189–200 [In Russian].Воротников, В.В. Современное состояние и перспективы реализации проекта Rail Baltica // Международная аналитика. 2016. № 2. С. 27–36. https://doi.org/10.46272/2587-8476-2016-0-2-27-36.Vorotnikov, Vladislav V. “The Present State and Prospects for Realization of Rail Baltica Project.” Journal of International Analytics, no. 2 (2016): 27–36 [In Russian].Громыко, Ал.А. Дилеммы Европейского оборонного союза // Контуры глобальных трансформаций: политика, экономика, право. 2019. Т. 12. № 2. С. 6–28. https://doi.org/10.23932/2542-0240-2019-12-2-6-28.Gromyko, Alexey A. “Dilemmas of the European Defence Union.” Outlines of Global Transformations: Politics, Economics, Law 12, no. 2 (2019): 6–28 [In Russian].Данилов, Д.А. План действий по военной мобильности // Европейский союз: факты и комментарии. 2018. № 92. С. 57–62.Danilov, Dmitry A. “Action Plan on Military Mobility.” The European Union: Facts and Comments, no. 92 (2018): 57–62 [In Russian].Довгелевич, П.В. Логистическое обеспечение операций НАТО // Кот О.М. (гл. ред.) Актуальные вопросы ведения и обеспечения боевых действий подразделений: Материалы IX Республиканской научно-методической конференции курсантов, студентов и магистрантов, Гродно, 18 марта 2020 года. Гродно: «ЮрСаПринт», 2020. С. 41–44.Dovgelevich, P.V. “Logistics support for NATO operations.” In Current Issues of Conducting and Supporting Combat Operations of Units. Proceedings of the IX Republican Scientific and Methodological Conference of Officer Candidates, Students and Master’s Degree Students, Grodno, March 18, 2020, edited by O.M. Kot, 41–44. Grodno: “YurSaPrint”, 2020 [In Russian].Зверев, Ю.М. Планы США и НАТО по наращиванию своих вооруженных сил в Прибалтике (по материалам аналитических докладов) // Евразия. Эксперт. 2021. № 1. С. 27–42. https://doi.org/10.18254/S271332140014369-2.Zverev, Yury M. “US and NATO Plans to Build up Their Armed Forces in the Baltics (Based on Analytical Reports).” Eurasia. Expert, no. 1 (2021): 27–42 [In Russian].Манойло, А.В. Современные подходы Европейского союза к созданию собственных вооруженных сил // Актуальные проблемы Европы. 2020. № 4. С. 75–93. https://doi.org/10.31249/ape/2020.04.04.Manoilo, Andrei V. “Modern Approaches of the European Union to Creating Its Own Armed Forces.” Urgent Problems of Europe, no. 4 (2020): 75–93 [In Russian].Музыкин, И.В., Тращенко, Д.А., Рябченко, А.Ю. К вопросу о военной мобильности в странах Европейского союза // Бюллетень транспортной информации. 2019. № 7(289). С. 8–10.Muzykin, Ivan V., D.A. Traschenko, and A.Yu. Ryabchenko. “Military Mobility in EU Countries.” Transport Information Bulletin 289, no. 7 (2019): 8–10 [In Russian].Чеботарев, С.С., Попова, Ю.В. Логистика войск НАТО // Вестник Академии военных наук. 2015. № 2(51). С. 152–157.Thebotarev, S.S., and Y.V. Popova. “NATO Military Logistics.” Vestnik Akademii voennykh nauk, no. 2 (51) (2015): 152–157 [In Russian].Bangală, Mădălin-Adrian. “European Military Mobility – Implications from the Perspective of Integrated Defence Resources Management.” Romanian Military Thinking, no. 4 (2023): 376–395. https://doi.org/10.55535/RMT.2023.4.23.Bangală, Mădălin-Adrian. “European Military Mobility – Implications from the Perspective of Integrated Defence Resources Management.” Romanian Military Thinking, no. 4 (2023): 376–395. https://doi.org/10.55535/RMT.2023.4.23.Barcik, Jacek, and Piotr Czech. “NATO Transport Through a ‘Schengen Military Zone’ from an International Legal Perspective.” Scientific Journal of Silesian University of Technology Series Transport, no. 98 (2018): 5–14. https://doi.org/10.20858/sjsutst.2018.98.1.Barcik, Jacek, and Piotr Czech. “NATO Transport Through a ‘Schengen Military Zone’ from an International Legal Perspective.” Scientific Journal of Silesian University of Technology Series Transport, no. 98 (2018): 5–14. https://doi.org/10.20858/sjsutst.2018.98.1.Biziewski, Jerzy. “Eastern Flank of EU and NATO – Challenge and Opportunity.” In Security and Defence in Europe, edited by Martín J. Ramírez, and Jerzy Biziewski, 177–199. Cham: Springer Cham, 2020. https://doi.org/10.1007/978-3-030-12293-5_14.Biziewski, Jerzy. “Eastern Flank of EU and NATO – Challenge and Opportunity.” In Security and Defence in Europe, edited by Martín J. Ramírez, and Jerzy Biziewski, 177–199. Cham: Springer Cham, 2020. https://doi.org/10.1007/978-3-030-12293-5_14.Buzan, Barry, Wæver, Ole, and Jaap de Wilde. Security: A New Framework for Analysis. London: Lynne Rienner Publishers, 1998.Buzan, Barry, Wæver, Ole, and Jaap de Wilde. Security: A New Framework for Analysis. London: Lynne Rienner Publishers, 1998.Kompan, Jaroslav, and Michal Hrnčiar. “Challenges for Enhanced Military Mobility on the Eastern Flank of NATO.” In Lecture Notes in Intelligent Transportation and Infrastructure TRANSBALTICA XIV: Transportation Science and Technology, edited by Olegas Prentkovskis, and Irina Yatskiv, 239–248. Cham: Springer Cham, 2024. https://doi.org/10.1007/978-3-031-52652-7_24.Kompan, Jaroslav, and Michal Hrnčiar. “Challenges for Enhanced Military Mobility on the Eastern Flank of NATO.” In Lecture Notes in Intelligent Transportation and Infrastructure TRANSBALTICA XIV: Transportation Science and Technology, edited by Olegas Prentkovskis, and Irina Yatskiv, 239–248. Cham: Springer Cham, 2024. https:// doi.org/10.1007/978-3-031-52652-7_24.Koster, Timo S. “Reinforcement of NATO Forces and Military Mobility.” Atlantisch Perspectief 42, no. 4 (2018): 15–18.Koster, Timo S. “Reinforcement of NATO Forces and Military Mobility.” Atlantisch Perspectief 42, no. 4 (2018): 15–18.Sebe, Mihai. “Romania: Transforming the Three Seas Initiative into a Strategic Opportunity. A Short Overview.” In Three Seas Initiative: Mapping National Perspect ives, edited by Andris Sprūds, and Mārtiņš Vargulis, 142–156. Riga: Latvian Institute of International Affairs, 2022.Sebe, Mihai. “Romania: Transforming the Three Seas Initiative into a Strategic Opportunity. A Short Overview.” In Three Seas Initiative: Mapping National Perspect ives, edited by Andris Sprūds, and Mārtiņš Vargulis, 142–156. Riga: Latvian Institute of International Affairs, 2022.Tudor, Andreea-Loredana. “Perspectives for Partnership and Security under the Vision of the Three Seas Initiative.” Acta Universitatis Danubius. Relationes Internationales 16, no. 2 (2023): 7–14Tudor, Andreea-Loredana. “Perspectives for Partnership and Security under the Vision of the Three Seas Initiative.” Acta Universitatis Danubius. Relationes Internationales 16, no. 2 (2023): 7–14

The authors declare that there are no conflicts of interest present.