Дипломатическая подготовка как путь к суверенитету: анализ дипломатических школ незападных стран

В статье изучается взаимосвязь между степенью суверенности национальных школ подготовки дипломатических кадров в странах Глобального юга и проактивностью внешней политики этих государств в рамках региональных подсистем международных отношений. Актуальность исследования обусловлена усиливающимся влиянием незападных стран в мире и повышением их значимости во внешнеполитической стратегии России. В качестве объекта исследования были выбраны государства, стремящиеся проводить наиболее активную политику: на Ближнем Востоке и в Северной Африке – Египет, Иран, Саудовская Аравия и Турция, в Африке южнее Сахары – Нигерия, Эфиопия и ЮАР, в Латинской Америке – Бразилия, Куба и Мексика. Основу методологического инструментария составляет кроссрегиональный анализ, предусматривающий сравнение специфики подготовки дипломатов в отдельных странах и регионах мира, а также биографический метод, позволяющий отследить карьерные треки ведущих представителей внешнеполитических ведомств. Теоретическую основу исследования составляют отдельные постструктуралистские, постколониальные, неомарксистские и посткритические работы, посвященные суверенитету в периферийных и полупериферийных странах. Отдельно проанализированы подходы к определению значимости дипломатии как института и концептуализации взаимосвязи между дипломатическими практиками государств и их ролью в региональных подсистемах международных отношений. Результаты исследования частично подтвердили гипотезу о наличии взаимосвязи между уровнем суверенности (развитости) национальных школ подготовки дипломатов и степенью суверенности внешнеполитического курса этих стран. При этом суверенность и развитость дипломатической школы не всегда эквивалентны: последнее качество в большей степени способствует укреплению позиций страны в регионе.

1. Африка: неоплаченный долг колонизаторов / под ред. И.О. Абрамовой. М.: Институт Африки РАН, 2023.

2. Борзова, А.Ю. Дипломатическая служба Бразилии // Вестник Российского университета дружбы народов. Серия: Международные отношения. 2012. № 3. С. 54–70.

3. Воскресенский, А.Д. Концепции регионализации, региональных подсистем, региональных комплексов и региональных трансформаций в современных международных отношениях // Сравнительная поли тика. 2012. № 2. С. 30–58. https://doi.org/10.18611/2221-3279-2012-3-2(8)-30-58.

4. В поиске национальных интересов: как дипломатическая подготовка влияет на суверенитет стран мира. Доклад Международного дискуссионного клуба «Валдай» / под ред. А.А. Сушенцова и Н.Я. Неклюдова. М.: Международный дискуссионный клуб Валдай, 2024.

5. Зонова, Т.В. Современная дипломатия: проблемы и перспективы // Вестник РУДН. Серия: Международные отношения. 2007. № 4. С. 5–21.

6. Кальер, Ф. О способах ведения переговоров с государями. М.: Гендальф, 2000.

7. Латинская Америка: Справочник / под ред. В.В. Вольского. М.: Политиздат, 1990.

8. Никольсон, Г. Дипломатия. М.: Гос. изд. полит. лит., 1941.

9. Протокол и этикет в дипломатической деятельности зарубежных стран / под ред. А.В. Торкунова, А.Н. Панова. М.: Аспект Пресс, 2023. 280 с.

10. Сатоу, Э. Руководство по дипломатической практике. М.: Международные отношения, 2018. 480 с.

11. Смирнова, П.Е. Исторические корни неоосманизма во внешней политике Турецкой Республики // Вестник ННГУ. 2023. № 1. С. 56–66.

12. Товсултанов, Р.А., Товсултанова, М.Ш., Галимова, Л.Н. Турецкая политическая доктрина “неоосманизма”: между символическим и реальным содержанием // СНВ. 2021. № 4. С. 230–234.

13. Фитуни, Л.Л., Абрамова, И.О. Политическая теория деколонизации: императивы современного прочтения // Полис. Политические исследования. 2020. № 6. С. 26–40. https://doi.org/10.17976/jpps/2020.06.03.

14. Шемякин, Я.Г. Европа и Латинская Америка: Взаимодействие цивилизаций в контексте мировой истории. М.: Наука, 2001.

15. Эльмурадов, А. Постколониальная / деколониальная критика и теория международных отношений // Вестник МГИМО-Университета. 2021. Т. 14. № 3. С. 23–38. https://doi.org/10.24833/2071-8160-2021-3-78-23-38.

16. Adler-Nissen, Rebecca, and Vincent Pouliot. “Power in Practice: Negotiating the International Intervention in Libya.” European Journal of International Relations, no. 4 (2014): 889–911. https://doi.org/10.1177/1354066113512702.

17. Anghie, Antony. Imperialism, Sovereignty and the Making of International Law. Cambridge: Cambridge University Press, 2005.

18. Azeez, Ademola, and Segun Oshewolo. “Diplomatic Jobs in Nigeria: Careerists v. Political Appointees.” The Round Table, no. 4 (2021): 520–521. https://doi.org/10.1080/00358533.2021.1957237.

19. Bugnon, Elsa. “La Formation de Jeunes Diplomates des Pays Nouvellement Indépendants à Genève dans les Années 1960”. Relations Internationales, no. 1 (2019): 99–110. https://doi.org/10.3917/ri.177.0099. Bugnon, Elsa. “The Training of Young Diplomats from Newly Independent Countries in Geneva in the 1960s.” Relations Internationales, no. 1 (2019): 99–110 [In French].

20. Bugnon, Elsa. “Voyage d’études de futurs diplomates des pays émergents en formation à Genève: Une opportunité pour la Suisse de s’exposer”. Traverse, no. 1 (2018): 172–179. Bugnon, Elsa. “Study Trip for Future Diplomats from Emerging Countries in Training in Geneva: An Opportunity for Switzerland to Showcase Itself.” Traverse, no. 1 (2018): 172–179 [In French].

21. Cheibub, Zairo B. “A Carreira Diplomática no Brasil: O Processo de Burocratização do Itamarati.” Revista de Administração Pública, no. 2 (1989): 97–128. Cheibub, Zairo B. “The Diplomatic Career in Brazil: The Bureaucratization Process of Itamaraty.” Revista de Administração Pública, no. 2 (1989): 97–128 [In Portuguese].

22. Cornago, N. “Diplomatic Knowledge.” In The SAGE Handbook of Diplomacy, edited by Costas Constantinou, Paul Sharp, Pauline Kerr. London: Sage, 2016. https://doi.org/10.4135/9781473957930.

23. Der Derian, James. On Diplomacy: A Genealogy of Western Estrangement. Oxford: Blackwell, 1987.

24. Doty, Roxanne L. Imperial Encounters: The Politics of Representation in North-South Relations. Minneapolis; London: University of Minnesota Press, 1996.

25. Fanon, Frantz. Black Skin, White Masks. New York: Grove, 1967.

26. Fafowora, Oladapo O. Lest I Forget: Memoirs of Nigerian Career Diplomat. Lagos: Nigerian Institute of International Affairs, 2013.

27. Frank, Andre G. Dependent Accumulation and Underdevelopment. New York: Monthly Review Press, 1978.

28. Garcia, Eugenio. “On How Brazil Almost Became a Permanent Member of the United Nations Security Council in 1945.” Revista Brasileira de Política Internacional, no. 1 (2011): 159–177. https://doi.org/10.1590/S0034-73292011000100010.

29. Grovogui, Siba N. “Regimes of Sovereignty: International Morality and the African Condition.” European Journal of International Relations, no. 3 (2002): 315–338. https://doi.org/10.1177/1354066102008003001.

30. Harris, Jonathan. “Geopolitics of Decolonization: Carnegie Endowment’s Diplomatic Training Program 1960–1973.” Geoforum, no. 124 (2024). https://doi.org/10.1016/j.geoforum.2024.104067.

31. Harris, Jonathan, Ruth Craggs, and Fiona McConnell. “Understanding Diplomatic Training from the Global South: Transnational Networks and (Post)colonial Connections.” Diplomatica, no. 1 (2023): 121–129. https://doi.org/10.1163/25891774-bja10098.

32. Hobbes, Thomas. Leviathan. Oxford University Press, 1996.

33. Kappeler, Dietrich. “Knowledge Management and Diplomatic Training – New Approaches for Training Institutions.” In Knowledge and Diplomacy, edited by Jovan Kurbalija, 67–69. Msida: Academic Training Institute, 2002.

34. Kia, Tambari S. Nwigbo, and Peter A. Ojie. “Foreign Policy Strategy of the Federal Republic of Nigeria 1960– 2012: The Missing Link.” Journal of International Relations and Foreign Policy, no. 2 (2017): 10–27.

35. Kissinger, Henry. Diplomacy. New York: Simon & Schuster, 1994.

36. Krasner, Stephen D. Sovereignty: Organized Hypocrisy. Princeton: Princeton University Press, 1999.

37. Lake, David A. “The New Sovereignty in International Relations.” International Studies Review, no. 3 (2003): 303–323. https://doi.org/10.1046/j.1079-1760.2003.00503001.x.

38. Landsberg, Chris, and Costa Georghiou. “The Foreign Policy and Diplomatic Attributes of a Developmental State: South Africa as Case Study.” South African Journal of International Affairs, no. 4 (2015): 479–495. https://doi.org/10.1080/10220461.2015.1124805.

39. Leki, Ray S. “Growing Global Resilience Leadership: Working with Diplomats.” Advances in Global Leadership, no. 12 (2019): 191–205.

40. Mathieu, Xavier. Sovereignty and the Denial of International Equality. London: Routledge, 2021.

41. Mesquita, Rafael, and Jia Huei Chien. “Do Regional Powers Prioritise their Regions? Comparing Brazil, South Africa and Turkey.” Third World Quarterly, no. 7 (2021): 1544–1565. https://doi.org/10.1080/01436597.2021.1898280.

42. Mbembe, Achille. Necropolitics. Durham, NK: Duke University Press, 2019.

43. McCarty, Teresa L., and Tiffany S. Lee. “Critical Culturally Sustaining / Revitalizing Pedagogy and Indigenous Education Sovereignty.” Harvard Educational Review, no. 1 (2014): 101–124. https://doi.org/10.17763/haer.84.1.q83746nl5pj34216.

44. McEwan, Cheryl. Postcolonialism, Decoloniality and Development. 2nd ed. London: Routledge, 2018. https://doi.org/10.4324/9781315178363.

45. McConnell, Fiona, Ruth Craggs, and Jonathan Harris. “Tracing Diplomatic Tutelage: (Post)colonial Pedagogies and the Training of African Diplomats.” International Political Sociology, no. 3 (2024): olae030. https://doi.org/10.1093/ips/olae030.

46. Morgenthau, Hans J. Politics Among Nations: The Struggle for Power and Peace. New York: Alfred A. Knopf, 1948/1973.

47. Neumann, Iver B. At Home with the Diplomats. Inside a European Foreign Ministry. Ithaca; London: Cornell University Press, 2012.

48. Obasanjo, Olusegun. My Watch. Lagos: Kachifo Limited, 2015.

49. Pourmokhtari, Navid. “A Postcolonial Critique of State Sovereignty in IR: The Contradictory Legacy of a ‘West-centric’ Discipline.” Third World Quarterly, no. 10 (2013): 1767–1793. https://doi.org/10.1080/01436597.2013.851888.

50. Said, Edward W. Orientalism. New York: Grove, 1978.

51. Schulz, Michael, Fredrik Söderbaum, and Öjendal Joakim, eds. Regionalization in a Globalizing World: A Comparative Perspective on Forms, Actors, and Processes. London; New York: Zed Books, 2001.

52. Shagari, Shehu. Shehu Shagari: Beckoned to Serve. Lagos: Heinemann Educational Books, 2001.

53. Sidaway, James D. “Postcolonial Geographies: An Exploratory Essay.” Progress in Human Geography, no. 4 (2000): 591–612. https://doi.org/10.1191/030913200100189120.

54. Soliman, Ghada S. The Making of a Diplomat: the Selection and Recruitment Process in the Egyptian Ministry of Foreign Affairs. PhD Thesis. The American University in Cairo, 2012.

55. Standfield, Catriona. “Gendering the Practice Turn in Diplomacy.” European Journal of International Relations, no. 1 (2020): 140–165. https://doi.org/10.1177/1354066120940351.

56. Trigona, Alex S. “Knowledge and Diplomacy.” In Knowledge and Diplomacy, edited by Jovan Kurbalija, 70–75. Msida: Academic Training Institute, 2002.

57. Wallerstein, Immanuel. “World-Systems Analysis.” In Social Theory Today, edited by Anthony Giddens and Jonathan Turner, 309–324. Cambridge, UK: Polity Press, 1987.

58. Watson, Adam. Diplomacy: The Dialogue Between States. 1st ed. London; New York. Routledge, 1982.

59. Wendt, Alexander. Social Theory of International Relations. New York: Cambridge University Press, 1999.

60. Zenebe Felek, Mesfin. “The Implications of Ethiopia’s Foreign Policy Dynamics Towards the Horn of Africa since 1991.” Cogent Social Sciences, no. 1 (2023). https://doi.org/10.1080/23311886.2023.2287316.