Место и потенциальная роль ОБСЕ в меняющейся архитектуре европейской безопасности

Проанализированы ключевые аспекты развития взаимоотношений России и ОБСЕ с точки зрения комплекса вопросов евроатлантической безопасности. По мнению автора, присоединение Крыма к России и кризис вокруг Украины дополнительно обострили ранее присутствовавшую напряженность в двусторонних отношениях. Сегодня они во многом напоминают конфронтацию времен «холодной войны». В Европе усиливается военное противостояние, Россию открыто обвиняют в подрыве основ послевоенного порядка в европейской части континента, в противоправных шагах по слому общепринятых международно-правовых норм, в агрессивных намерениях, угрожающих европейской стабильности. Вместе с тем наличие значительного недоверия между Россией и Западом не означает, что следует пережидать некую паузу, отказаться от попыток предпринимать конструктивные шаги в целях восстановления взаимодействия. Такой подход был бы контрпродуктивным – тем более что с обеих сторон поступают, хоть и приглушенные, сигналы о готовности к диалогу. Автор предлагает ряд первоначальных шагов, которые смогли бы повысить уровень доверия между сторонами, позволили бы в идеале перейти к содержательному диалогу о будущем европейской архитектуры безопасности. Полезную роль могли бы сыграть различные механизмы ОБСЕ. Автор подчеркивает важность повышения эффективности кризисных механизмов ОБСЕ в условиях эрозии стратегической стабильности на европейском континенте в результате беспрецедентного ухудшения отношений между Россией и Западом. Особый акцент делается на модернизации антикризисного потенциала ОБСЕ и поддержании диалога между Западом и Россией, включая создание новой консультативной платформы в рамках ОБСЕ для обсуждения чрезвычайных ситуаций. Предлагается принять ряд конкретных мер доверия в целях восстановления диалога и нахождения путей урегулирования кризисных ситуаций в регионе.

1. Франсуа И. Контроль над обычными вооружениями в Европе // РСМД. – 2013. – 4 июля. – URL: https:// russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/kontrol-nad-obychnymi-vooruzheniyami-v-evrope-atlanticheskaya/

2. Kulesa L. The Role of Arms Control in Future European Security // Security and Human Rights. – Vol. 25 (2014). – Issue 2. – P. 221–234. – URL: https://brill.com/view/journals/shrs/25/2/article-p221_7.xml

3. Kühn U. From Capitol Hill to Istanbul: The origins of the current deadlock // Centre for OSCE Research, Hamburg. – Working Paper. – No. 19, December 2009.

4. Zagorski A. Strengthening the OSCE. Building a Common Space for Economic and Humanitarian Cooperation, an Indivisible Security Community from the Atlantic to the Pacific // Russian International Affairs Council Report. – No. 16/2014. – Moscow, 2014. – 24 p. – URL: https://www.slideshare.net/RussianCouncil/report16en-osce