Концептуализация стратегии США в технологической войне против КНР: экономика, политика, технонационализм

В работе анализируется так называемая американо-китайская технологическая война 2017– 2020 гг. в сфере прорывных цифровых технологий, ее истоки, факторы и иные аспекты с акцентом на рассмотрение американской стратегии по ограничению возможностей технологического развития КНР. Целью исследования является концептуализация американской стратегии технологической войны, а также оценка характера и перспектив технологических конфликтов. Статья представляет собой исследование с использованием компаративного, исторического подходов и элементов системного экономического анализа, отдельных элементов неореалистских и конструктивистских подходов. На основе изучения ключевых драйверов технологической войны (применительно к позиции США), а также сравнительно-исторического анализа наблюдаемых процессов и применяемых инструментов борьбы за технологическое лидерство сделан вывод о том, что технологический конфликт является новым феноменом, определяемым в том числе спецификой цифровых технологий и экономическими изменениями последних десятилетий, но сохраняющим естественную преемственность по отношению к геополитическим и экономическим конфликтам прошлого и к существующим стратегиям и инструментарию. С учетом особенностей нового конфликта и цифровых технологий сделан вывод о возможности описания американской политики в рамках скорректированной версии концепции неотехнонационализма (укрепление национального технологического потенциала и суверенитета посредством глобальных экономических инструментов). Отмечено, что в условиях цифровой революции и при анализе столкновения сверхдержав эта концепция предполагает достижение целей через обеспечение преференциального доступа к таким специфическим ресурсам развития, как глобальный человеческий капитал и большие первичные данные, формирование систем стандартов и проч. В заключении отмечается, что стратегия США при Д. Трампе, приведшая к более жесткому американскому курсу в технологической войне с КНР, определялась не только личностными характеристиками президента, но и объективными обстоятельствами. В частности, необходимостью слома старых неэффективных практик для формирования новых решений и подходов. Автор приходит к выводу о том, что в перспективе США сделают акцент на выстраивании техноэкономических режимов как более системной стратегии реализации технологического конфликта в адаптированной неотехнонационалистической логике.

1. Данилин, И.В. Влияние цифровых технологий на лидерство в глобальных процессах: от платформ к рынкам? // Вестник МГИМО-Университета. – 2020A. – Т.13 (1). – С.100–116. doi:10.24833/2071-8160-2020-1-70-100-116

2. Данилин, И.В. Американо-китайская технологическая война: риски и возможности для КНР и глобального технологического сектора // Сравнительная политика. – 2020B. – Т.11 (4). – С.160–176. doi: 10.24411/2221-3279-2020-10056

3. Истомин, И.А. Миражи инноваций: «вклад» технологического прогресса в военную нестабильность // Вестник МГИМО-Университета. – 2020. – Т. 13 (6). – С. 7–52. doi: 10.24833/2071-8160-2020-6-75-7-52

4. Лексютина, Я.В. Американо-китайские отношения в 2018–2019 гг.: торговая война и процесс декаплинга // Мировая экономика и международные отношения. – 2020. – Т. 64 (6). – С. 85–93. doi: 10.20542/0131-2227-2020-64-6-85-93.

5. Труш, С.М. Торговая война Д. Трампа против КНР: события, мотивации, внутренний контекст // Россия и Америка в XXI веке. – 2018. – Вып. 3. https:/rusus.jes.su/s207054760000047-8-1

6. Салицкий, А.И., Семенова, Н.К. США–Китай: анатомия торгового конфликта // Восток. АфроАзиатские общества: история и современность. – 2019. – Т. 223 (4). – C. 60–72. doi: 10.31857/S086919080005960-3

7. Чеков, А.Д. Проблема влияния передовых военных технологий на стратегическую стабильность // Современный миропорядок и его влияние на национальную безопасность Российской Федерации. Сборник материалов круглого стола. – М.: ФГБОУ ВО «Московский политехнический университет», 2020. – С. 532– 539

8. Эльянов, А.Я. НТП и экономическая политика на периферии мирового хозяйства // Мировая экономика и международные отношения. – 2005. – № 4. – С. 74–85

9. Allison, Graham. Destined for War: Can America and China Escape Thucydides's Trap? New York: Houghton Mifflin Harcourt, 2017.

10. Atkinson, Robert D., and Stephen J. Ezell. Innovation Economics. New Hampshire: Yale University Press, 2012.

11. Chen, Anthony W., Jim Chen, and V. Reddy Dondeti. “The US-China Trade War: Dominance of Trade or Technology?” Applied Economics Letters 27, no. 11 (June 24, 2020): 904–9. doi:10.1080/13504851.2019.1646860.

12. Evans, Paul. “Techno-Nationalism in China–US Relations: Implications for Universities.” East Asian Policy 12, no. 02 (April 6, 2020): 80–92. doi:10.1142/S1793930520000161.

13. Evenett, Simon J. “The Smoot–Hawley Fixation: Putting the Sino-US Trade War in Contemporary and Historical Perspective.” Journal of International Economic Law 22, no. 4 (December 20, 2019a): 535–55. doi:10.1093/jiel/jgz039.

14. Evenett, Simon J. “Protectionism, State Discrimination, and International Business since the Onset of the Global Financial Crisis.” Journal of International Business Policy 2, no. 1 (March 26, 2019b): 9–36. doi:10.1057/s42214-019-00021-0.

15. Fakhari, Hussein. “The Long-Term Impact of Economic Sanctions on the Technological Development of Iran.” In The Development of Science and Technology in Iran, 243–65. New York: Palgrave Macmillan US, 2017. doi:10.1057/978-1-137-57257-8_14.

16. Furnell, Stephen M., and M.J. Warren. “Computer Hacking and Cyber Terrorism: The Real Threats in the New Millennium?” Computers & Security 18, no. 1 (January 1999): 28–34. doi:10.1016/S0167-4048(99)80006-6.

17. Hansen, Lene, and Helen Nissenbaum. “Digital Disaster, Cyber Security, and the Copenhagen School.” International Studies Quarterly 53 (2009): 1155–1175.

18. Hufbauer, Clyde G., Jeff rey Schott, Kimberly A. Elliott, and Barbara Oegg. Economic Sanctions Reconsidered. 3rd Edition. Washington, DC: Peterson Institute for International Economics, 2008.

19. Hufbauer, Gary Clyde, and Euijin Jung. “What’s New in Economic Sanctions?” European Economic Review 130 (November 2020): 103572. doi:10.1016/j.euroecorev.2020.103572.

20. Johnson-Freese, Joan, and Andrew S. Erickson. “The Emerging China–EU Space Partnership: A Geotechnological Balancer.” Space Policy 22, no. 1 (February 2006): 12–22. doi:10.1016/j.spacepol.2005.11.001.

21. Kaempfer, William H., and Anton D. Lowenberg. “Chapter 27 The Political Economy of Economic Sanctions,” 867–911, 2007. doi:10.1016/S1574-0013(06)02027-8.

22. Kennedy, Andrew B. “China’s Search for Renewable Energy.” Asian Survey 53, no. 5 (October 1, 2013): 909–30. doi:10.1525/as.2013.53.5.909.

23. Kim, Mi-jin, Heejin Lee, and Jooyoung Kwak. “The Changing Patterns of China’s International Standardization in ICT under Techno-Nationalism: A Reflection through 5G Standardization.” International Journal of Information Management 54 (October 2020): 102145. doi:10.1016/j.ijinfomgt.2020.102145.

24. Kshetri, Nir, Prashant Palvia, and Hua Dai. “Chinese Institutions and Standardization: The Case of Government Support to Domestic Third Generation Cellular Standard.” Telecommunications Policy 35, no. 5 (June 2011): 399–412. doi:10.1016/j.telpol.2011.03.005.

25. Li, Minghao, Edward J. Balistreri, and Wendong Zhang. “The U.S.–China Trade War: Tariff Data and General Equilibrium Analysis.” Journal of Asian Economics 69 (August 2020): 101216. doi:10.1016/j.asieco.2020.101216.

26. Mascitelli, Bruno, and Mona Chung. “Hue and Cry over Huawei: Cold War Tensions, Security Threats or Anti-Competitive Behaviour?” Research in Globalization 1 (December 2019): 100002. doi:10.1016/j.resglo.2019.100002.

27. Mazzucato, Mariana. The Entrepreneurial State – Debunking Public vs. Private Sector Myths. London: Demos, 2011.

28. Montresor, Sandro. “Techno-Globalism, TechnoNationalism and Technological Systems: Organizing the Evidence.” Technovation 21, no. 7 (July 2001): 399–412. doi:10.1016/S0166-4972(00)00061-4.

29. Nakayama, Shigeru. “Techno-Nationalism versus Techno-Globalism.” East Asian Science, Technology and Society 6, no. 1 (January 1, 2012): 9–15. doi:10.1215/18752160-1504708.

30. Qin, Julia Y. “Forced Technology Transfer and the US–China Trade War: Implications for International Economic Law.” Journal of International Economic Law 22, Issue 4 (December 2019): 743–762. https://doi.org/10.1093/jiel/jgz037.

31. Shim, Yongwoon, and Dong Hee Shin. “Neo-Techno Nationalism: The Case of China’s Handset Industry.” Telecommunications Policy 40, no. 2–3 (2016): 197–209. doi:10.1016/j.telpol.2015.09.006.

32. Steinbock, Dan. “U.S.-China Trade War and Its Global Impacts.” China Quarterly of International Strategic Studies 04, no. 04 (January 11, 2018): 515–42. doi:10.1142/S2377740018500318.

33. Sun, Haiyong. “U.S.-China Tech War.” China Quarterly of International Strategic Studies 05, no. 02 (January 8, 2019): 197–212. doi:10.1142/S237774001950012X.

34. Ostry, Silvia, and Richard R. Nelson. Technonationalism and techno-globalism. Wash., D.C.: The Brookings Institution, 1995.

35. Wade, Robert H. “The paradox of US industrial policy: The developmental state in disguise.” In: Transforming Economies: Making industrial policy work for growth, jobs and development, edited by José M. Salazar-Xirinachs, Irmgard Nübler, Richard Kozul-Wright, 379–400. Geneva: ILO, 2014. https://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/---dgreports/---inst/documents/publication/wcms_315679.pdf.

36. Wade, Robert H. “The Developmental State: Dead or Alive?” Development and Change 49, Issue 2 (March 2018): 518–546. https://doi.org/10.1111/dech.12381.