Новые модальности глобальной санкционной политики

   Актуальность и научная новизна исследования состоят в выявлении автором принципиально новых модальностей глобальной санкционной политики: постепенного расширения круга государств-инициаторов санкций, трансформации санкционного инструментария и тематических режимов санкций, тиражирования практики использования односторонних санкций в качестве инструментов достижения внешнеполитических целей в условиях кризиса системы одностороннего миропорядка и нарастания конкуренции и стратегического противостояния великих держав.

   Проведенный дискурс- и контент-анализ правовых документов, регламентирующих институционализацию санкционных режимов в государствах-инициаторах, позволил выявить ряд важных глобальных трендов последнего десятилетия в области санкционной политики. Во-первых, в условиях роста популярности финансовых ограничений в последнее десятилетие происходит их стремительное усложнение. Тиражируется практика введения санкций против Центральных банков и заморозки валютных резервов подсанкционных стран. От «заморозки» активов подсанкционных лиц (физических и юридических) инициаторы санкций все более активно переходят к практике их конфискации, формируя при этом соответствующие правовые механизмы. Во-вторых, происходят важные сдвиги в тематических режимах санкций: «коллективное» правовое оформление режимов киберсанкций, массовое внедрение в национальные законодательства ответственности за обход санкций и тиражирование опыта введения санкционных ограничений против операций с криптовалютой и альтернативных механизмов трансграничных расчетов. В-третьих, очевидно постепенное тиражирование инструментария вторичных санкций, которые начинают использоваться не только Соединенными Штатами, но и Великобританией и Китаем, что в долгосрочной перспективе (с учетом стратегического противостояния Китая и США) может создать принципиально новый феномен фактической конкуренции санкционной экстерриториальности.

1. Арапова, Е. Я. Особенности санкционного регулирования в США, ЕС и Великобритании: сравнительный анализ / Е. Я. Арапова, А. С. Кудинов // Полис. Политические исследования. – 2022. – № 6. – С. 151–165. doi: 10.17976/jpps/2022.06.11.

2. Артюшкин, В. Ф. Соотношение сил между великими державами в «Группе 20»: анализ при помощи метода многомерного шкалирования / В. Ф. Артюшкин, А. А. Казанцев, В. М. Сергеев // Полис. Политические исследования. – 2021. – № 2. – С. 125–138. doi: 10.17976/jpps/2021.02.09.

3. Богатуров, А. Д. Китайский угол в миросистемном управлении / А. Д. Богатуров // Полис. Политические исследования. – 2019. – № 5. – С. 85–95. doi: 10.17976/jpps/2019.05.07.

4. Дегтерев, Д. А. Подходы США и КНР к глобальному управлению киберпространством: «новая биполярность» в «сетевом обществе» / Д. А. Дегтерев, М. С. Рамич, Д. А. Пискунов // Вестник международных организаций. – 2021. – Т. 16. – № 3. – С. 7–33. doi: 10.17323/1996-7845-2021-03-01.

5. Санникова, Л. В. Факторы риска использования криптоактивов в России и потенциал для их снижения / Л. В. Санникова // Финансовый журнал. – 2022. – № 6. – С. 124–138. doi: 10.31107/2075-1990-2022-6-124-138.

6. Ahn, Daniel, and Rodney Ludema. “Measuring Smartness: Understanding the Economic Impact of Targeted Sanctions.”The Offi ce of the Chief Economist (OCE) Working Paper Series, no. 1 (2017): 1–33.

7. Baldwin, David, and Robert Pape. “Evaluating Economic Sanctions.”International Security 23, no. 2 (1998): 189–198.

8. Bapat, Navin, and Bo Ram Kwon. “When Are Sanctions Eff ective? A Bargaining and Enforcement Framework.”International Organization 69, no. 1 (2015): 131–162. doi: 10.1017/S0020818314000290.

9. Bechky, Perry. “Sanctions and the Blurred Boundaries of International Economic Law.” Missouri Law Review 83, no. 1 (2018): 1–37.

10. Bianchetti, Marco, Ricci, Camilla, and Marco Scaringi. “Are Cryptocurrencies Real Financial Bubbles? Evidence from Quantitative Analyses. Risk Management and Analysis in Financial Institutions.” Risk (2018) doi: 10.2139/ssrn.3092427.

11. Biersteker, Thomas, Eckert, Sue, and Marcos Tourinho. Targeted Sanctions: The Impacts and Effectiveness of United Nations Action. Cambridge: Cambridge University Press, 2016.

12. Brzoska, Michael. “From Dumb to Smart and Recent Reforms of UN Sanctions.”Global Governance 9., no. 4. (2016): 519–535.

13. Brzoska, Michael. “Measuring the Effectiveness of Arms Embargoes.” Peace Economics, Peace Science and Public Policy 14, no. 2 (2008): 1–34.

14. Cooper, Zack, and Eric Lorber. “Sanctioning the Dragon.” The National Interest (March/April 2016): 36–42.

15. Dong, Hao, Chen, Liming, Zhang, Xinyi, Failler, Pierre, and Sa Xu. “The Asymmetric Effect of Volatility Spillover in Global Virtual Financial Asset Markets: The Case of Bitcoin.” Emerging Markets Finance and Trade 56, no. 6 (2020): 1293–1311.

16. Doumenis,Yianni, Izadi, Javad, Dhamdhere, Pradeep, Katsikas, Epameinondas, and Dimitrios Koufopoulos. “A Critical Analysis of Volatility Surprise in Bitcoin Cryptocurrency and Other Financial Assets.”Risks, no. 9 (2021): 3–15. doi: 10.3390/risks9110207.

17. Drezner, Daniel. All Politics is Global. Princeton, NL: Princeton University Press, 2021.

18. Drezner, Daniel. “Sanctions Sometimes Smart: Targeted Sanctions in Theory and Practice.” International Studies Review 13, no. 1 (2011): 96–108.

19. Drezner, Daniel. “Targeted Sanctions in a World of Global Finance.” International Interactions, no. 41 (2015): 755–764.

20. Elliott, Kimberly Ann. “Analyzing the Effects of Targeted Sanctions.” In Smart Sanctions, edited by David Cortright, and George Lopez. New York: Rowman and Littlefi eld, 2002.

21. Feaver, Peter D., and Eric B. Lorber. The Sanctions Myth. The National Interest (July/August 2015): 22–27.

22. Gordon, Joy. The Not So Targeted Instrument of Asset Freezes. Ethics and International Affairs 33, no. 3 (2019): 303–314.

23. Hufbauer, Gary C., Jeffrey J. Schott, Kimberly A. Elliott, and Barbara Oegg. Economic Sanctions Reconsidered. Third Edition. Peterson Institute for International Economics, 2009. 248 pp.

24. Kirshner, Jonathan. “The Microfoundations of Economic Sanctions.” Security Studies 6. no. 3 (1997): 32–64.

25. Lektzian, David, and Mark Souva. “An Institutional Theory of Sanctions Onset and Success.” The Journal of Conflict Resolution 51, no. 6 (2007): 848–871.

26. Lindsay, James. “Trade Sanctions as Policy Instruments: ARe-examination.”International Studies Quarterly, no. 30 (1986): 153–173.

27. Lopez, George. “In Defense of Smart Sanctions: AResponse to Joy Gordon.” Ethics and International Affairs 26, no. 1 (2012): 135–146.

28. Meyer, Jeffrey. “Second Thoughts on Secondary Sanctions.” University of Pennsylvania Journal of International Law 30, no. 3 (2009): 905–968.

29. Pape, Robert. “Why Economic Sanctions Do Not Work.” International Security 22, no. 2 (1997): 90–136.

30. Portela, Clara. “The EU’s Use of ‘Targeted’ Sanctions Evaluating Effectiveness.” CEPS Working Document (2014): 391.

31. Ruys, Tom, and Cedric Ryngaert. Secondary Sanctions: A Weapon out of Control? The International Legality of, and European Responses to US Secondary Sanctions. British Yearbook of International Law, 2020.

32. Ryngaert, Cedric. “Extraterritorial Export Controls (Secondary Boycotts).” Chinese Journal of International Law 7, no. 3 (2008): 625–658.

33. Shagabutdinova, Ella, and Jeffrey Berejikian. “Deploying Sanctions while Protecting Human Rights: Are Humanitarian 'Smart' Sanctions Effective?”Journal of Human Rights 6, no. 1 (2007): 59–74.

34. Steil, Benn,and Robert Litan. Financial Statecraft. The Role of Financial Markets in American Foreign Policy. Brookings Institution Book and Yale University Press, 2006.

35. Tierney, Dominic. “Irrelevant or Malevolent? UN Arms Embargoes in Civil Wars.” Review of International Studies 31, no. 4 (2005): 645–664.

36. Tostensen, Arne, and BeateBull. “Are Smart Sanctions Feasible?” World Politics 54, no. 3 (2002): 373-403.

37. Weiss, Thomas. “Sanctions as a Foreign Policy Tool: Weighing Humanitarian Impulses.” Journal of Peace Research 36, no. 5 (1999): 499–509.