Произраильский лоббизм в США: основные представители и инструменты достижения их политических целей

Статья посвящена феномену произраильского лоббизма, часто определяемого как образцовый для других американских лобби. Основной импульс к его появлению дала еврейская община США, которая скоординировала свои усилия и ресурсы как группа интересов и за несколько десятилетий развила профессиональные лоббистские структуры.

Автор ставит своей целью раскрыть структуру произраильского лобби и выявить основные инструменты, которыми пользуются произраильские лоббисты в попытках достигнуть поставленных целей. Несмотря на то что произраильский лоббизм часто относят к этническому лоббизму, его повестка политическая. Ключевые произраильские лоббистские организации используют ряд инструментов, среди которых информирование, мобилизация сторонников, использование Комитетов прямых действий на выборах и др. Уникальным же инструментом для этого типа лоббизма является организация частных поездок членов Конгресса США в Израиль и на палестинские территории. Если прежде произраильская деятельность лоббистов непременно ассоциировалась с безоговорочной поддержкой Израиля и его политики, то сегодня она более нюансированна из-за глубокой фрагментации ее структур. Несмотря на мифологизацию деятельности произраильских лоббистов, они не обладают правом вето в вопросах определения внешнеполитического вектора США, а лишь могут попытаться посодействовать принятию того или иного решения.

1. Бартенев, В.И. Помощь США арабским странам при администрации Д. Трампа: логика дифференцированного подхода // Вестник Московского Университета. Серия XXV. Международные отношения и мировая политика. 2020. Т. 12. № 4. С. 131–170. https://doi.org/10.48015/2076-7404-2020-12-4-131-170.

2. Бартенев, В.И. США и БАПОР: логика разрыва и нормализации взаимодействия // США и Канада: экономика, политика, культура. 2022. № 10. С. 19–39. https://doi.org/10.31857/S2686673022100029.

3. Давыдов, А.А., Самарская, Л.М. “Особые отношения” США и Израиля: структурные основы и фактор Трампа // Мировая экономика и международные отношения. 2020. Т. 64. № 10. С. 40–51. https://doi.org/10.20542/0131-2227-2020-64-10-40-51.

4. Каневский, П.С. Институт лоббизма в XXI веке. Сравнительный анализ. Канон+, 2020.

5. Каневский, П.С. Социология лоббизма. Учебное пособие для вузов. М.: МАКС Пресс, 2015.

6. Карасова, Т.А., Хлебникова, Л.Р., Штереншис, М. Отношение американских евреев и христианских сионистов к политике современного Израиля // США и Канада: экономика, политика, культура. 2022. Т. 52. № 12. С. 38–52. https://doi.org/10.31857/S2686673022120033.

7. Лошкарев, И.Д. Ресурсы этнического лоббизма во внешней политике США: теоретические аспекты // Мировая экономика и международные отношения. 2017. Т. 61. № 3. С. 76–83. https://doi.org/10.20542/0131-2227-2017-61-3-76-83.

8. Лошкарев, И.Д., Пареньков, Д.А., Сушенцов, А.А. Влияние этнонациональных лобби на внешнюю политику США: исторический опыт украинской диаспоры // Вестник МГИМО-Университета. 2018. № 2(59). С. 165–184. https://doi.org/10.24833/2071-8160-2018-259-165-184.

9. Хлебникова, Л.Р. Произраильский лоббизм в эпоху Д. Трампа: AIPAC VS J STREET // Становление еврейской государственности в XX веке: ключевые события. Книга вторая. М.: ИВ РАН, 2019. С. 267–277.

10. Bar-Siman-Tov, Yaacov, “The United States and Israel since 1948: A ‘Special Relationship’?” Diplomatic History 22, no. 2 (1998): 231–262.

11. Bentley, Arthur. The Process of Government: A Study of Social Pressures. Chicago: Chicago University Press, 1908.

12. Golstein, Kenneth. Interest Groups, Lobbying, and Participation in America. Cambridge: Cambridge University Press, 1999.

13. Lazarowitz, Arlene. “A Southern Senator and Israel: Senator J. William Fulbright’s Accusations of Undue Influence over American Foreign Policy in the Middle East.” Southern Jewish History 14 (2011): 119–154.

14. Obama, Barack. A Promised Land. New York: Crown, 2020.

15. Truman, David. The Governmental Process: Political Interests and Public Opinion. New York: Paeger, 1968.

16. Waxman, Dov. “The Pro-Israel Lobby in the United States: Past, Present and Future.” In Israel and the United States. Six Decades of US-Israeli Relations, edited by Robert O. Freedman, 79–99. Boulder: Westview Press, 2012.

17. Waxman, Dov. Trouble in the Tribe. The American Jewish Conflict over Israel. Princeton: Princeton University Press, 2016.

18. Wertheimer, Jack. “Jewish Organizational Life in the United States Since 1945.” The American Jewish Year Book 95 (1995): 3–98.