Проблема статуса Святых мест в Иерусалиме и ее влияние на палестино-израильский конфликт

Эта статья посвящена правовому статусу Иерусалима - одной из наиболее сложных и дискутируемых проблем международного права и международной политики. До создания государства Израиль в 1948 г. на протяжении столетий в Османский период и годы британского мандата не существовало никакого имеющего обязательную юридическую силу двустороннего или международного договора, который бы четко определял правовой статус Иерусалима. Однако и турецкие власти, и британская администрация в Палестине, исходя из того, что Иерусалим является центром трех мировых религий, обеспечивали в полной мере права верующих всех конфессий.
В соответствии с общеизвестными документами международного права весь Иерусалим представляет собой особую территорию Corpus Separatum, которая должна была находиться под международным контролем (Резолюция ГА ООН 181/II от 29 ноября 1947 г.). Однако в 1980 г. израильский парламент объявил Иерусалим «вечной и неделимой столицей» Израиля, в том числе арабские территории оккупированного в 1967 г. Восточного Иерусалима. Ни одна страна мира не признает попыток Израиля изменить юридический статус Города. Этот закон, а также израильский закон об охране Святых мест в корне изменили существовавшее на протяжении столетий status quo.
В предлагаемой читателю статье проанализированы следующие аспекты:
• Статус Святых мест в Иерусалиме до установления британского мандата на управление Палестиной в 1922 г.
• Статус Святых мест в Иерусалиме, определенный документами международного права.
• Статус Святых мест в Иерусалиме после раздела Города на израильский и иорданский анклавы в 1948 г.
• Изменение статуса Святых мест Иерусалима после июньской войны 1967 г. и влияние этой трансформации на палестино-израильский конфликт.
• Действия, предпринимаемые Израилем по изменению статуса Храмовой Горы.
• Проблема статуса Иерусалима на палестино-израильских переговорах.

Израиль Палестина, религия, Святые места, арабо-израильский конфликт, палестино- израильские переговоры, ближневосточное урегулирование

1. Базили К. М. Сирия и Палестина под турецким правительством в историческом и политическом отношениях. - М.: Изд-во АН СССР, 1962.

2. Краткая еврейская энциклопедия. - Иерусалим, 1976. Т. 1.

3. Крылов А. В. Концептуальные основы национально-религиозного направления в израильском поселенческом движении на оккупированных арабских территориях // Ежегодник ИМИ. - М.: МГИМО-Университет, 2012.

4. Сакер Г. М. История Израиля. - Иерусалим: Библиотека Алия, 1992. Т. 3.

5. Abba Eban. Voice of Israel. - New York: Horizon Press.1957.

6. Cattan H. The Status of Jerusalem // Journal of Palestine Studies. Vol.10. No 3, Spring 1981.

7. Choshen M., Korach M. a.o. Jerusalem: Facts and Trends. - Jerusalem Institute for Israel Studies, 2013.

8. Halper J. Obstacles to Peace. Jerusalem: The Israeli Committee against House Demolitions (ICAHD), April 2005.

9. Hertz E. United Nations Resolutions. Myths and Facts. - N.Y., 2007.

10. Kimhi I (ed.). The Upper Kidron Valley Conservation and Development in the Visual Basin of the Old City of Jerusalem. Jerusalem Institute for Israel Studies, 2010. Приложение 1 Израильские поселения и еврейские кварталы в Восточном Иерусалиме Название поселения Количество поселенцев в 2000 г. Количество поселенцев в 2013 г. Год основания Площадь (в дунамах) Тальпиот Мизрах 12 439 29 680 1973 1829,4 Гиват а-Матос 1 363 4 604 1983 310 Гиват а-Мивтар 2 912 9 910 1968 588 Гиват Шапира (а-Гива а-Царфатит) 6 631 6 030 1968 687,6 Маалот Дафна Кирьят Арие 3 645 3 735 1968 380 Невэ Яааков 20 288 20 630 1972 1 240,9 Писгат Зеэв, Писгат Омер 36 469 41 882 1985 4 061,5 Рамат Шломо 10 330 15 110 1994 1 126 Рамот Аллон 37 934 43 280 1973 4 979 Рамат Эшкол 2917 11 150 1968 397 Санхедрия 5018 4 191 1970 378 Гило 27 637 29 900 1971 2 749,8 Ар- а-Цофим (Еврейский Университет и промзона) -15 440 1968 1 048 Атарот (промзона) 279 13 194 1970 3327 Шмуэль а-Нави - 4 798 1992 108 Старый Город (еврейский квартал) и дома поселенцев в других кварталах 2 279+150 2 555+600 1968 155,6 Кфар Давид (Мамилла) 481 3 440 1997 125 Ар-Хома (Абу Гнейм) -18 130 1997 2 205 Кидмат Цион (Абу Дис) -400 ед. жилья 1997 90 Ноф Захав (Джебель Мукаббир) -550 ед. жилья 1997 50 Маале а-Зейтим (Рас эль-Амуд) -133 ед. жилья 1998 10,8 Итого: 170 772 277 659 26 446, 6 Источники: Statistical Yearbook of Jerusalem, 2003/2004. Population of Jerusalem, by Age, Quarter, Sub-Quarter, and Statistical Area. Jerusalem: The Jerusalem Institute of Israel Studies. Table III/14. No. 21, 2004; Statistical Yearbook of Jerusalem, 2005/2006… No. 22. Table III/14, 2006; Statistical Yearbook of Jerusalem, 2007/2008… No. 23. Table III/16; 2015… No 29/ Table III/8; Доклад Вашингтонского Фонда мира на Ближнем Востоке о положении в поселениях на оккупированных территориях. Т. 17. № 5, сентябрь-октябрь 2007 г. С. 16 (на яз. иврит). Приложение 2 Карта израильского Плана Е-1 по созданию «Большого Иерусалима»