г. Ханты-Мансийск, 10–12 марта 2015 года.

Н.В. Комарова − в.р.и.о. губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

И.В. Моргулов − заместитель Министра иностранных дел Российской Федерации.

Д.Ф. Мезенцев – Генеральный секретарь Шанхайской организации сотрудничества.

Л.И. Ефремова – заместитель руководителя Федерального агентства по делам Содружества Независимых Государств.

Евгений Александрович Пастухов ученый секретарь Института мировой экономики и политики при Фонде Первого Президента Республики Казахстан − Лидера Нации

Анатолий Васильевич Торкунов ректор Московского государственного института международных отношений (университета) МИД РФ.

Ли Фэнлинь исполнительный директор Китайского центра исследований ШОС, директор Института исследований социального развития Евразии Центра исследования развития Госсовета.

Надыр Тиленбаевич Момунов советник директора Национального совета стратегических исследований Кыргызской Республики.

Худоберди Холикназар директор Центра стратегических исследований при Президенте Республики Таджикистан.

Азиз Расулов руководитель проекта Института стратегических и межрегиональных исследований при Президенте Республики Узбекистан.

Автор рассматривает сотрудничество в сфере безопасности в качестве основной задачи ШОС. Проанализированы успехи за минувшие 10 лет, а также новые угрозы и вызовы в этой сфере, подчеркнута необходимость совместного для всех стран − членов ШОС правового подхода к обеспечению безопасности в Центральной Азии.

В докладе рассмотрены возможности расширения ШОС и ее превращения из региональной структуры в глобальную, анализируются «Стратегия развития ШОС» и ближайшие задачи Организации. Особое внимание уделяется Афганистану и Ирану. Намечены пути и предложены меры преодоления диспропорций между политической и экономической деятельностью в рамках ШОС.

Анализируется развитие афганского кризиса в условиях вывода войск коалиции и риски внутриполитического процесса. Мирный транзит власти в стране обнадеживает, однако страна продолжает оставаться эпицентром терроризма и наркотрафика. Активизация вооруженной оппозиции заставляет задуматься о сроках вывода иностранных войск. Подчеркнута необходимость международной экономической помощи Афганистану и переговоров с Талибаном без предварительных условий.

Главный вопрос в ШОС – безопасность и новые угрозы со стороны ИГ. Экономическое сотрудничеств тоже важно, здесь Таджикистан уже имеет выгоды для себя в плане развития инфраструктуры.

Основываясь на методике сравнительной политологии, автор выделяет и анализирует четыре основных соотношения в деятельности ШОС: уровень глобального и регионального влияния и региональные возможности влияния; коллективное и двустороннее сотрудничество; соотношение между основными направлениями деятельности (безопасность, экономика и инвестиции, гуманитарное сотрудничество); соотношение между интеграционными проектами ШОС, ЕврАзЭС и «Экономическим поясом Шелкового пути».

В статье подробно описаны основные аспекты ситуации в Афганистане и последние тенденции регионального сотрудничества, имеющего целью оказание помощи Афганистану в борьбе с наркотиками, терроризмом, в восстановлении сельского хозяйства и политической демократизации. Обсуждается возможность строительства транспортных коридоров из Центральной Азии через Афганистан в Южную Азию и к Аравийскому морю. Перспективы мирного строительства требуют участия Пакистана и Индии в обеспечении региональной безопасности.

Мир и стабильность в Афганистане существенно важны для экономического развития не только центральноазиатского региона, но и Азии в целом. В докладе анализируются возможности Пакистана играть более значительную роль в ШОС. Автор рассматривает важные экономические вопросы (энергетические коридоры из Туркменистана в Пакистан через Афганистан), описывает антитеррористическую деятельность в Пакистане.

В статье обсуждаются различные подходы к обеспечению безопасности в центральноазиатском регионе, особое внимание уделено угрозам стабильности и деятельности Талибана в Афганистане, методам объединенного сопротивления терроризму и другим вызовам. Рассмотрены расхождения среди членов ШОС относительно будущего участия Индии в Организации. Автор сомневается, что ШОС можно рассматривать в качестве гаранта безопасности в регионе, это не более чем инструмент для укрепления регионального сотрудничества в различных областях.

Рассмотрены проблемы взаимодействия и взаиморазвития государств в рамках существующих в Центральной Евразии международных объединений, организаций и экономикополитических стратегических проектов.

В докладе подробно разбираются общие перспективы и конкретные направления расширения экономического финансового, инвестиционного сотрудничества в рамках ШОС, которая должна, по мнению автора, стать основной площадкой для строительства «Экономического пояса Шелкового пути».

В докладе обосновывается необходимость расширения экономического сотрудничества стран − членов ШОС. Сформулированы приоритетные направления деятельности, а именно: создание транспортной инфраструктуры и институциональной базы для совместных проектов.

В статье освещено противоречие между огромным потенциалом ШОС и отсутствием масштабных многосторонних экономических проектов в рамках Организации. Не разработана система мер сотрудничества и программа действий, которые существуют, по мнению автора, в режиме «ручного управления». Без надлежащих финансовых механизмов экономическое сотрудничество ШОС будет крайне затруднено, если не невозможно. Особое внимание следует уделить согласованию между собой различных программ интеграции, возникших в последнее время (ЕврАзЭС, «Экономический пояс Шелкового пути»).

В докладе обсуждаются различные подходы к созданию Банка развития ШОС, принципы формирования уставного капитала, анализируется возможность достижения компромисса между всеми странами − членами ШОС.

Автор полагает экономику наиболее перспективным направлением сотрудничества Беларуси со странами ШОС. Приведены примеры конкретных проектов, осуществленных в Беларуси совместно с государствами − членами ШОС, и конкретные предложения по участию Беларуси в реализации проекта «Экономического пояса Шелкового пути». Приведены основные показатели экономического развития Беларуси, которая заинтересована в евразийской интеграции преимущественно экономически, а в сотрудничестве с ЕС также и по социокультурным основаниям. Среди внешнеполитических приоритетов Беларуси – Китай и Казахстан. Беларусь заинтересована в повышении своего статуса в ШОС до наблюдателя.

В докладе освещены примеры регионального сотрудничества Новосибирской области и города Новосибирска со странами ШОС. Область с ее научно-техническим и образовательным потенциалом и географическим положением может являться оптимальным местом для проведения различных мероприятий в рамках ШОС. Предложены к рассмотрению различные конкретные проекты.

В докладе приведены примеры конкретных крупных мероприятий в рамках Молодежного совета ШОС, прошедшие в России, намечены пути дальнейшего совершенствования работы молодежных общественных организаций.

Автор обосновывает необходимость экологического сотрудничества в рамках ШОС на базе концепции «зеленого экономического роста». Подчеркивается, что экологические проблемы в странах ШОС (особенно в Китае) превращаются из национальных в региональные. Рассмотрены конкретные направления возможного экологического сотрудничества: регулирование использования водных ресурсов, координация систем торговли выбросами на выбросы парниковых газов, гармонизация экологических стандартов и обмен зелеными технологиями. ШОС, по мнению автора, имеет потенциал стать главной площадкой разрешения экологических конфликтов в регионе.

Рассмотрены возможности конкретного экологического сотрудничества в рамках ШОС на примере утилизации золошлаковых отходов производства. Уже идущее сотрудничество между Россией и Индией на этом направлении может стать одним из общих экономических проектов в рамках ШОС в случае принятия Индии в ШОС.

Приоритетом Монголии, по мнению автора, является экономическое сотрудничество Монголии со странами ШОС. Монголия заинтересована в создании транспортных коридоров в Центральную Азию и Россию. Рассмотрены возможности межбанковского и инвестиционного сотрудничества, межкультурного диалога стран ШОС с Монголией. Особое внимание уделено информационно-культурной безопасности. Монголия одобряет расширение ШОС.

В докладе подробно рассказано об опыте международного сотрудничества НГТУ, о факторах, тормозящих внедрение новых программ обмена с Китаем, культурных и образовательных проектов университета в странах ШОС.

Рассмотрены конкретные возможности развития молодежного парламентаризма на базе Сибирского института управления (г. Новосибирск). Показаны направления деятельности, которая могла бы стать примером регионального сотрудничества в рамках ШОС.

В докладе разъясняются существенные различия между ЕврАзЭС и «Экономическим поясом Шелкового пути», а также место ШОС в процессе политического диалога в Евразии, ее характер как дискуссионного клуба, площадки для важнейших политических инициатив и конкретных действий, позволяющих достигать политического единства в ШОС.

В докладе анализируются плюсы и минусы потенциального расширения ШОС. Наряду с повышением международного влияния Организации появятся новые политические и организационные проблемы, одной из главных явится проблема согласования решений на принципах консенсуса.

В докладе исследуется растущий интерес Индии к евразийскому сотрудничеству и роль, которую она намерена играть в ШОС. Экономический потенциал Индии, ее обширный опыт и институциональные возможности способны принести пользу и найти применение в новейших областях сотрудничества. Наиболее серьезный вызов для Индии видится в необходимости приспособиться к новым геополитическим реалиям в регионе.

В докладе подробно рассмотрены цели и задачи создания и функционирования БРИКС, проводится сравнение деятельности ШОС и БРИКС, анализируются перспективы строительства новой глобальной политической, экономической и финансовой архитектуры, а также развития межцивилизационного диалога под эгидой международных многосторонних структур.

В статье обсуждаются выгоды от сотрудничества Турции со странами ШОС. Экономические показатели Турции свидетельствуют о сдвиге объемов торговли от Европы к Азии, страна заинтересована в создании свободных экономических зон в регионе и поддерживает прочие инициативы Китая. Оставаясь членом НАТО, Турция стремится вместе с тем к углубленному сотрудничеству в сфере безопасности с соседними странами. Особо важны в этом смысле отношения с Афганистаном.

В докладе анализируются перспективы и условия вхождения Индии в ШОС на правах полноправного члена, отмечаются расхождения, имеющиеся в ШОС по данному вопросу. Оцениваются изменения в позиции относительно ШОС в индийском политическом истеблишменте и общественности.

Рассмотрены факторы и свидетельства интереса Японии к странам Центральной Азии и ШОС. Анализируются возможности включения Японии в геополитическую орбиту ШОС, перспективы отношений в треугольнике США − Япония − Китай и обстоятельства, тормозящие развитие сотрудничества стран региона ШОС с Японией.

Заключительное выступление.

Протокол Х заседания Форума ШОС.