«Разделенный субъект»: причины усугубления кризиса российско- американских отношений при Д. Трампе

Неожиданная победа Д. Трампа на президентских выборах 2016 г. усугубила поляризацию американского общества и вашингтонского политического истеблишмента, что имело прямые последствия для отношений между Москвой и Вашингтоном. Политическая система США выдержала «стресс-тест», вызванный президентством Д. Трампа, однако на годы его администрации пришлось обострение российско-американского противостояния: межведомственные каналы связи оказались дисфункциональны, а санкционный режим с принятием закона CAATSA ужесточился. Это привело к тому, что расчеты Москвы на нормализацию и ее попытки прийти к компромиссу сменились осознанием неизбежности военно-политической конфронтации. Для объяснения причин упадка в двусторонних отношениях в статье выдвигается следующая гипотеза: вследствие разобщенности американских политических элит в реализации курса на российском направлении приняли участие четыре непримиримых группы интересов – сам президент Д. Трамп, республиканские «ястребы», оппозиционно настроенный бюрократический аппарат и демократы в Конгрессе. Каждая из этих групп действовала в угоду собственных интересов, порой консолидируясь, чтобы обойти президента. Этот феномен в статье называется «разделенным субъектом». Автор приходит к выводу, что невозможность наладить диалог с Вашингтоном в период президентства Д. Трампа была обусловлена «разделением субъекта», выступающего в качестве актора внешней политики. Победа Дж. Байдена на выборах 2020 г. и сформировавшаяся в американских партийных элитах сплоченность на фоне российско-украинского кризиса нейтрализовали упомянутый феномен. Однако автор задается вопросом, исчезнет ли «разделенность» при победе Трампа или его ближайших соратников на президентских выборах 2024 г. в США.

1. Арбатов А.Г., Арбатова Н.К. Фактор Трампа в российско-американских отношениях // Полис. Политические исследования. 2017 № 3. С. 160–178. https://doi.org/10.17976/jpps/2017.03.11

2. Богатуров А.Д. Плюралистическая однополярность и интересы России // Свободная мысль. 1996. №. 2. С. 25–36.

3. Богданов А.Н. На пороге биполярного мира? О перспективах системной конфронтации в XXI в. // Власть. 2015. № 2. С. 5–11.

4. Добрынин А.Ф. Сугубо доверительно. Посол в Вашингтоне при шести президентах США (1962- 1986 гг.) М.: Автор, 1996. 688 с.

5. Сафранчук И.А., Лукьянов Ф.А. Современный мировой порядок: структурные реалии и соперничество великих держав // Полис. Политические исследования. – 2021. – № 3. – С. 57–76. https://doi.org/10.17976/jpps/2021.03.05

6. Теребов О.В. Конгресс США и политика администрации Д. Трампа в отношении России // США и Канада: экономика, политика, культура. 2019. №. 7. С. 78–95. https://doi.org/10.31857/S032120680005617-2

7. Abrams, Elliott. “Trump Versus the Government: Can America Get Its Story Straight.” Foreign Aff airs, no. 98 (2019): 129–138.

8. Böller, Florian, and Lukas D. Herr. “From Washington Without Love: Congressional Foreign Policy Making and US-Russian Relations under President Trump,” Contemporary Politics, no. 26.1 (2020): 17–37. https://doi.org/10.1080/13569775.2019.1617655

9. Bolton, John. The Room Where It Happened: A White House Memoir. Simon and Schuster, 2020.

10. Charap, Samuel, and Timothy J. Colton. Everyone Loses: The Ukraine Crisis and the Ruinous Contest for PostSoviet Eurasia. Routledge, 2018.

11. Glaser, Charles L. Rational Theory of International Politics: The Logic of Competition and Cooperation, Princeton: Princeton University Press, 2010. https://doi.org/10.1515/9781400835133

12. Götz, Elias, and Camille-Renaud Merlen. “Russia and the question of world order,” European Politics and Society, no. 20.2 (2019): 133–153. https://doi.org/10.1080 /23745118.2018.1545181

13. Graham, Thomas. “Let Russia Be Russia,” Foreign Aff airs, no. 98 (2019): 134–147.

14. Greenstein, Fred I. The Presidential Diff erence: Leadership Style from FDR to Barack Obama. Princeton: Princeton University Press, 2009.

15. Korobkov, Andrey. “Donald Trump and the Evolving US-Russia Relationship.” PERCEPTIONS: Journal of International Aff airs, no. 24.1 (2019): 39–58.

16. Kriner, Douglas, and Eric Schickler. “The Resilience of Separation of Powers? Congress and the Russia Investigation.” Presidential Studies Quarterly, no. 48.3 (2018): 436–455. https://doi.org/10.1111/psq.12477

17. Lamoreaux, Jeremy W. “The Trump and Putin Doctrines: Evolving Great Power Tensions Between the United States and Russia.” In The Trump Doctrine and the Emerging International System edited by Stanley A. Renshon, and Peter Suedfeld, Cham: Springer International Publishing, 2021. 211–226. https://doi.org/10.1007/978-3-030-45050-2_8

18. Legvold, Robert. “22. US-Russia Relations Unhinged.” In Chaos in the Liberal Order: The Trump Presidency and International Politics in the Twenty-First Century, edited by Robert Jervis, Francis J. Gavin, Joshua Rovner and Diane N. Labrosse, 287–300. New York Chichester, West Sussex: Columbia University Press, 2018. https://doi.org/10.7312/jerv18834-023

19. MacFarlane, Neil. “7. Realism and Russian Strategy after the Collapse of the USSR.” In Unipolar Politics: Realism and State Strategies After the Cold War, edited by Ethan B. Kapstein and Michael Mastanduno, 218–260. New York: Columbia University Press, 1999.

20. Mearsheimer, John J. “Why The Ukraine Crisis Is the West’s Fault: The Liberal Delusions That Provoked Putin.” Foreign Aff air 93, no. 5 (2014): 77–84.

21. Miller, Greg. The Apprentice: Trump, Mueller and the Subversion of American Democracy. Harper Collins, 2018.

22. Ofitserov-Belskiy, Dmitry and Andrey Sushentsov. “Central and Eastern Europe” In Routledge Handbook of Russian Foreign Policy, edited by Andrei Tsygankov, 282–294. London: Routledge, 2018. https://doi.org/10.4324/9781315536934.

23. Rumer, Eugene, Richard Sokolsky, and Andrew S. Weiss. “Trump and Russia: The right way to manage relations.” Foreign Aff airs 96 (2017): 12–19.

24. Rutland, Peter. “Trump, Putin, and the Future of USRussian Relations.” Slavic Review 76, no. S1 (2017): 41–56. https://doi.org/10.1017/slr.2017.157

25. Safranchuk, Ivan. “Russian-U.S. Relations: Torn between the Practical and Ideational Agendas.” Russia in Global Aff airs, no. 4 (2018): 96–119. https://doi. org/10.31278/1810-6374-2018-16-4-96-119

26. Sushentsov, Andrey, and William C. Wohlforth. “The Tragedy of US–Russian Relations: NATO Centrality and the Revisionists’ Spiral.” International Politics, no. 57.3 (2020): 427–450. https://doi.org/10.1057/ s41311-020-00229-5

27. Tsygankov, Andrei. Russian Realism: Defending ‘Derzhava’ in International Relations. London: Routledge, 2022. https://doi.org/10.4324/9781003247647

28. Tsygankov, Andrei. “The Revisionist Moment: Russia, Trump, and Global Transition.” Problems of PostCommunism, no. 68(6) (2021): 457–467. https://doi.org/10.1080/10758216.2020.1788397

29. Wohlforth, William C. The Elusive Balance: power and Perceptions During the Cold War. Ithaca and London: Cornell University Press, 1993.

30. Woodward, Robert. Fear: Trump in the White House. London: Simon & Schuster UK Ltd., 2018.