Значение института выборов во внутренней и внешней политике Германии

Статья посвящена особенностям трансформации института выборов в Германии на фоне развития концепции «смены эпох» и тенденций к росту значения вопросов безопасности для внешней и внутренней политики государства. Целью исследования является определение особенностей восприятия немецким политическим сообществом института выборов как элемента внутренней и внешней политики Германии. На протяжении долгого времени выборы оставались важной частью государственного устройства Германии, обеспечивавшей соблюдение его демократических принципов. Однако усложнение партийной структуры (западно)германской политики и постепенное размывание позиций «народных» партий ХДС / ХСС и СДПГ вывели на первый план новые политические силы, которые стали рассматриваться как угроза немецкой демократии. Если кооптация восточногерманской ПДС в германскую политику в итоге прошла сравнительно безболезненно для политической системы, то электоральные успехи партии «Альтернатива для Германии» вызвали рост алармистских настроений в Германии и появление феномена брандмауэра – бойкота партии основными политическими силами. Высокий уровень поддержки оппозиционных партий запустил дискуссию о деструктивном внешнем вмешательстве в электоральные процессы Германии. После эскалации украинского кризиса в феврале 2022 г. источником такого вмешательства почти неизменно указывается Российская Федерация. При этом подход германского правительства к выборам в других государствах через призму «ценностной» внешней политики провоцировал появление кризисов в двусторонних отношениях, выходящих в своих последствиях далеко за их рамки. Показательным примером такого подхода стали действия немецкого руководства в отношении выборов президента Республики Беларусь в 2020 году. Критика электоральных процессов в Беларуси не только перечеркнула осторожную нормализацию белорусско-германского взаимодействия второй половины 2010-х гг., но и стала одним из значимых индикаторов нарастания кризисных явлений в европейской системе безопасности в начале 2020-х гг., итогом которых стала эскалация вооруженного конфликта на территории Украины. Отношение истеблишмента ФРГ к выборам в Беларуси, таким образом, является показательным примером специфики и последствий немецкого подхода к электоральным процедурам в других государствах, что делает оправданным обращение именно к этому страновому примеру.

1. Белов, В.Б. Земельные выборы в Германии как индикатор партийно-политических тенденций на федеральном уровне // Аналитические записки Института Европы РАН. 2022. № 2(30). С. 43–51. https://doi.org/10.15211/analytics21720224351.

2. Бояшов, А.С., Мушкет, И.И., Лешенюк, О.Н., Амбурцев, Р.А., Караваев, С.Г., Ксендзов, А.Н. Безопасность избирательного процесса. Санкт- Петербург: Секретариат Совета МПА СНГ, 2023.

3. Васильев, В.И. Поиск правительственного альянса в Германии / Обозреватель. 2021. № 11(382). С. 40–58. https://doi.org/10.48137/2074-2975_2021_11_40.

4. Винклер, Г.А. Веймар 1918–1933: история первой немецкой демократии. М.: РОССПЭН, 2013.

5. Павлов, Н.В. Германия после Меркель (ждать ли изменений во внешней политике ФРГ?) // Полис. Политические исследования. 2019. № 6. С. 22–35. https://doi.org/10.17976/jpps/2019.06.03.

6. Правый популизм: глобальный тренд и региональные особенности / под ред. Л.С. Окуневой, А.И. Тэвдой-Бурмули. М.: МГИМО-Университет, 2020.

7. Хорольская, М.В. Ведущие немецкие партии в преддверии выборов в Бундестаг // Мировая экономика и международные отношения. 2021. Т. 65. № 9. С. 25–33. https://doi.org/10.20542/0131-2227-2021-65-9-25-33.

8. Ackermann, Kathrin, Martin Elff, and Heiko Giebler. “The Federal Election 2021: Germany at the Crossroads?” Electoral Studies 86 (2023): 102697. https://doi.org/10.1016/j.electstud.2023.102697.

9. Buzan, Barry, Ole Wæver, and Jaap de Wilde. Security: A New Framework for Analysis. Boulder, CO: Lynne Rienner Publishers, 1998.

10. Lilleker, Darren G, and Nigel A. Jackson. Political Campaigning, Elections and the Internet. London: Routledge, 2013. https://doi.org/10.4324/9780203829431.

11. Graefe, Andreas. “Accuracy of German Federal Election Forecasts, 2013 & 2017.” International Journal of Forecasting 35, no. 3 (2019): 868–877. https://doi.org/10.1016/j.ijforecast.2019.01.004.

12. Heddesheimer, Vincent, Hanno Hilbig, Florian Sichart, and Andreas Wiedemann. “GERDA: The German Election Database.” Scientific Data 12, no. 1 (2025): 618. https://doi.org/10.1038/s41597-025-04811-5.

13. Holtkamp, Lars, Benjamin Garske, and Elke Wiechmann. “Die Wahl von Bürgermeister_innen in Deutschland – Ursachen der Unterrepräsentanz von Frauen.” Gender 12, no. 1 (2020): 127–145. https://doi.org/10.3224/gender.v12i1.09.

14. Holtkamp, Lars, Benjamin Garske, and Elke Wiechmann. “The Election of Mayors in Germany – Causes of Underrepresentation of Women.” Gender 12, no. 1 (2020): 127–145 [In German].

15. Jungherr, Andreas. “Four Functions of Digital Tools in Election Campaigns: The German Case.” The International Journal of Press / Politics 21, no. 3 (2016): 358–377. https://doi.org/10.1177/1940161216642597.

16. Klein, Markus, Wolfgang Jagodzinski, Ekkehard Mochmann, and Dieter Ohr, eds. 50 Jahre Empirische Wahlforschung in Deutschland. Wiesbaden: VS Verlag für Sozialwissenschaften, 2000. https://doi.org/10.1007/978-3-322-90180-4.

17. Klein, Markus, Wolfgang Jagodzinski, Ekkehard Mochmann, and Dieter Ohr, eds. 50 Years of Empirical Electoral Research in Germany. Wiesbaden: VS Verlag für Sozialwissenschaften, 2000 [In German].

18. Norpoth, Helmut, and Thomas Gschwend. “The Chancellor Model: Forecasting German Elections.” International Journal of Forecasting 26, no. 1 (2010): 42–53. https://doi.org/10.1016/j.ijforecast.2009.02.008.

19. Rattinger, Hans, and Jürgen Krämer. “Wahlnorm Und Wahlbeteiligung in Der Bundesrepublik Deutschland: Eine Kausalanalyse.” Politische Vierteljahresschrift 36, no. 2 (1995): 267–285. http://www.jstor.org/stable/24198704.

20. Rattinger, Hans, and Jürgen Krämer. “Electoral Norm and Voter Turnout in the Federal Republic of Germany: A Causal Analysis.” Political Quarterly 36, no. 2 (1995): 267–285 [In German].

21. Spier, Tim. “Die Wahl von Rechtsaußenparteien in Deutschland.” In: Handbuch Rechtsextremismus, edited by Fabian Virchow, Martin Langebach, and Alexander Häusler, 257–284. Wiesbaden: Springer VS Wiesbaden, 2016. https://doi.org/10.1007/978-3-531-19085-3_10.

22. Spier, Tim. “The Election of Far-Right Parties in Germany.” In: Handbook of Right-Wing Extremism, edited by Fabian Virchow, Martin Langebach, and Alexander Häusler, 257–284. Wiesbaden: Springer VS Wiesbaden, 2016 [In German].

23. Stoffel, Michael F., and Ulrich Sieberer. “Measuring Re-Election Prospects across Electoral Systems: A General Approach Applied to Germany.” West European Politics 41, no 5(2017): 1191–1207. https://doi.org/10.1080/01402382.2017.1400273.