СЛОВО РЕДАКТОРА
ИНТЕРВЬЮ
Дмитрий Витальевич Тренин – российский политолог-международник, член Совета по внешней и оборонной политике и Российского совета по международным делам. Специализируется на общих проблемах внешней политики России, ее отношениях с США, ведущими странами Европы и Азии, а также с соседними государствами. Автор ряда книг, опубликованных в России, США, Великобритании, Германии, Китае и Японии. В 1972–1993 гг. служил в Вооруженных Силах СССР и Российской Федерации, в 1994–2022 гг. работал в Московском центре Карнеги, в т.ч. с 2008 г.– в качестве директора центра.
ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЕ СТАТЬИ
В статье рассматриваются особенности вооруженных конфликтов в начале XXI в. через призму теории асимметричного конфликта. В рамках теории выделяют базовые и сопутствующие асимметрии, которые определяют причины политического, а не военного поражения развитых стран в войнах против относительно слабых противников. В начале XXI в. большая часть вооруженных конфликтов имеет выраженные признаки множественных асимметрий, что влияет на ход и результаты конфликтов. На основе теории можно выделить несколько важных аспектов, которые следовало бы учитывать военным и политикам при планировании и проведении военных операций. Среди них: легитимность военных операций с точки зрения международного права, нейтрализация антивоенных настроений, минимизация потерь военнослужащих, обеспечение безопасности населения в зоне военных действий. Для зарубежной аналитики характерен фокус на причинах неудач США и других государств Запада в военных операциях в Афганистане, Ираке, Ливии и Сирии. Среди причин неудач называют непонимание культуры и особенностей стран ведения военных действий, режим оккупации, попытки нациестроительства. Некоторые зарубежные эксперты отмечают, что РФ гораздо успешнее участвует в асимметричных конфликтах XXI в. Среди российских военных экспертов заметен интерес к разработке стратегии «асимметричной войны» в рамках геополитического противостояния со странами Запада. Универсальный характер имеет тенденция развития бесконтактных методов ведения борьбы и привлечения частных военных компаний для нейтрализации антивоенных настроений и минимизации потерь военнослужащих. При этом все более острой является проблема неизбирательности таких методов ведения войны и их соответствия международному праву. Теория асимметричного конфликта является теорией международных отношений, основные презумпции которой полезно учитывать политикам и военным в процессе принятия решений о начале военных действий и возможности достижения политических целей военными средствами, а не только для нахождения победоносных стратегий в асимметричных конфликтах.
В XXI в. геополитическая конкуренция великих держав снова становится актуальной, поскольку западноцентричный мировой порядок под эгидой США сталкивается с относительным упадком из-за проблем, создаваемых Китаем и Россией, выступающими за многополярность. В практическом плане геополитика заключается в способности влиять на характер международных отношений с точки зрения отношений акторов и динамики сил. Это касается и способности акторов представлять и интерпретировать события и процессы. Информационная геополитика как косвенная форма конкуренции и конфликта приобретает все большее значение в XXI в., когда СМИ все чаще называют четвертой властью, а информацию и знание – главным видом ресурсов. Это приводит к более нестабильным и сложно прогнозируемым международным отношениям. Отсюда важнейшая роль ведущих западных масс-медиа как средства обструкционистской внешней политики в сохранении однополярного порядка посредством специфических дискурсивных практик, применяемых в новостях о международной повестке. Критический анализ новостей используется в статье с целью интерпретации западного дискурса о «неизбежных» и «неминуемых» вторжениях со стороны Китая и России. Информационная геополитика используется, таким образом, как средство ограничения оперативного выбора и возможностей противника в достижении своих внешнеполитических целей.
В данной статье рассматривается процесс секьюритизации «российской угрозы» во время пребывания М. Саакашвили на посту президента Грузии. Основной тезис статьи заключается в том, что М. Саакашвили и его политические союзники использовали «сконструированные» российские угрозы для дискредитации и маргинализации оппонентов, чтобы обосновать недемократическую государственную политику в целом. Так, тенденция ограничения свободы слова, гражданских свобод и других демократических прав опиралась на сконструированные экзистенциальные угрозы со стороны Москвы. С точки зрения классической безопасности, Россия представляет угрозу территориальной целостности, суверенитету и устремлениям западной интеграции Грузии, но во время президентства М. Саакашвили эта тема была политизирована и использовалась как политический инструмент против оппонентов. Эта статья рассматривает научную дискуссию по этому вопросу. В заключении приводится анализ наиболее важных событий, которые объясняют механизмы и причины секьюритизации России в Грузии.
Новейшие информационно-коммуникационные технологии (ИКТ) все чаще рассматриваются государствами как инструмент проецирования своей мощи и реализации национальных интересов. Наиболее значимые в военном отношении страны за последние 20 лет создали доктринальные, материально-технические и организационные основы ведения военной деятельности в ИКТ-среде, а отдельные государства уже открыто декларируют приоритет наступательных киберопераций, что значительно повышает риски непреднамеренной эскалации. Текущая ситуация, связанная с военно-политическим освоением ИКТ-среды, предопределяет острую необходимость непрерывного анализа актуальных тенденций в этой сфере и поиска подходов к снижению напряженности. Для достижения этой цели в первой части статьи подробно рассмотрены релевантные доктринальные и стратегические документы США и других ключевых стран, выявлены этапы и особенности процесса эволюции их подходов. Далее, с учетом полученных результатов, рассмотрены и оценены факторы, которые оказывают влияние на военную стабильность в ИКТ-среде. Сделан вывод, что выявленные факторы в совокупности оставляют безальтернативной задачу выработки международных механизмов снижения эскалации в этой сфере. Эта задача приобретает особую остроту в условиях общей международной нестабильности. Международное сообщество в целом и отдельные страны (прежде всего, Россия и США) осознают опасность непреднамеренной эскалации в ИКТ-среде, особенно в контексте поддержания стратегической стабильности, и готовы делать шаги к выработке механизмов регулирования и предотвращения киберконфликтов. Актуальность сотрудничества сохраняется, т.к. проблему противодействия киберугрозам по-прежнему нельзя в полной мере решить только односторонними мерами. Вопрос в том, какую форму примет это сотрудничество, учитывая все политические реалии.
В статье поднимаются проблемы возможного соперничества и сотрудничества между крупными державами в космическом пространстве. Великие державы соперничали в космосе с самого начала космической эры. Сегодня вновь актуальна проблема боевых действий в космосе, но теперь игроков больше, чем две державы, и сегодня наблюдается гораздо большая зависимость гражданской инфраструктуры от космических технологий. Теоретические угрозы космической войны в статье будут проанализированы путем оценки возможных целей, вызовов и угроз великих держав в потенциальной космической войне. В статье рассматриваются потенциальное значение операций стыковки и сближения (RPO), соотношение сил противоспутникового оружия (ASAT), а также в сфере радиоэлектронной борьбы в сфере киберпространства. Авторы приходят к выводу, что наибольшая угроза исходит от искаженного восприятия действий в космосе контрагентами. Космическую сферу невозможно отделить от политических процессов, происходящих на Земле. Авторы также рассматривают потенциал возможностей мер по укреплению доверия, снижению рисков и даже контролю над вооружениями в сфере космической деятельности.
ОБЗОРНЫЕ СТАТЬИ
Период быстрого роста и развития такого феномена, который сегодня принято называть частными военными и охранными компаниями (ЧВОК), совпал с двумя процессами в новейшей истории международных отношений: окончанием холодной войны и началом американской глобальной войны с терроризмом (Global War on Terror – GWOT) в Афганистане. Одновременно с этим происходило изменение отношения государств к насилию и трансформации войн в целом. Два различных подхода к истории развития рынка ЧВОК указывают на то, что у истоков формирования частной индустрии безопасности стояли люди, так или иначе связанные с оборонной промышленностью и вооруженными силами. При этом, хотя негосударственные акторы в сфере безопасности имеют более длительную историю, примеры которой можно встретить в период национально-освободительных войн середины и второй половины ХХ в. в различных странах мира, быстрый рост числа ЧВОК, формирование и укрупнение современного мирового рынка услуг частных подрядчиков в сфере безопасности начались с 1990-х гг. и продолжаются до сих пор, привлекая все новые государства, заинтересованные в использовании данного инструмента политики. На фоне мировых политических процессов происходили технологизация и совершенствование самого рынка ЧВОК, эволюционировало нормативное регулирование, менялись подходы международного сообщества к феномену ЧВОК. Однако, несмотря на функциональность, гибкость и технологичность рынка ЧВОК, он оказывает влияние на сферу прав человека, связан с коррупцией и недобросовестным исполнением обязательств при реализации контрактов. Эти и другие проблемы индустрии ЧВОК требуют пристального внимания как государств, так и международного сообщества, которое на протяжении более 15 лет проводит работу, направленную на создание механизмов нормативного регулирования деятельности ЧВОК.
РЕЦЕНЗИИ
ISSN 2541-9633 (Online)